С

Самовольная отлучка, воинское преступление, заключающееся в самовольной отлучке военнослужащего из части или с места службы, а также неявка его в срок без уважительной причины на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, из отпуска или из лечебного заведения продолжительностью свыше одних суток, но не более трех суток, либо, хотя и менее суток, но совершенное повторно в течение трех месяцев; в зависимости от тяжести преступления влечет применение правил Дисциплинарного Устава Вооруженных Сил РФ или наказывается лишением свободы на различные сроки в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Самоходное судно, плавучее транспортное средство, передвигающееся по воде с помощью собственной механической тяги (теплоход, пароход, газотурбоход, электроход и др.).

Самостоятельная работа (изучение), метод обучения личного состава, заключающийся в просмотре, чтении и конспектировании рекомендованной (учебной) литературы, тренировка в постановке задач, в выполнении различных приемов, действий и др. С.р. одно из важнейших форм обучения офицеров, представляющая собой планомерную деятельность обучаемых, направленную на закрепление, расширение и углубление полученных знаний, умений и навыков, а также усвоение нового материла.

Санитарно-карантинный контроль, контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов и имущества, осуществляемый компетентными органами в порядке, установленном Законодательством РФ и международными договорами, в соответствии с равилами по санитарной охране территории РФ с целью защиты от заноса распространения карантинных и других инфекционных болезней при следовании через Государственную границу. С-к.к. осуществляется медико-санитарными (врачебный осмотр, выделение и изоляция больных, бактериологические исследования, врачебное наблюдение, обсервация, санитарный осмотр грузов, багажа, транспортных средств, дезинфекция, дезинсекция, дератизация и т.д.) и административно-санитарными мерами (закрытие отдельных районов местности для въезда и выезда, воспрещение отдельным лицам въезда и выезда, закрытие границы и т.д.).

Санитарные потери, потери личного состава войск, к которым отнесены раненные, контуженные, обожженные, заболевшие и обмороженные военнослужащие, эвакуированные из района боевых действий в армейские, ронтовые и тыловые госпитали.

Санкция прокурора, установленной формы разрешение прокурора на роизводство отдельных процессуальных действий органов дознания или редварительного следствия (обыск, заключение под стражу, административное задержание до 10 суток, выемка и др.).

Сбор данных обстановки, этап в работе командира и штаба по организации служебно-боевых действий по охране Государственной границы. Включает в себя: сбор сведений о возможном характере действий нарушителей границы (противника); положение, состав, состояние и возможности своих и приданных сил и средств; положение и характер действий соседей, условия взаимодействия с ними; положения и возможности взаимодействующих органов, соединений и частей, возможности добровольных народных дружин; характер местности; радиационная, химическая и бактериологическая обстановка и возможные ее изменения; характер хозяйственно-производственной деятельности в пограничной зоне; состояние погоды, время года и суток.

Сбор за пограничное оформление, сбор с лиц, следующих через государственную границу, владельцев транпортных средств и грузов, а также за досмотр пассажирского и грузового автотранспорта, пассажирских и грузовых воздушных и морских судов, железнодорожного транспорта, следующих через государственную границу, за пограничное оформление. Порядок и суммы сборов определяются правительством Российской Федерации.

Сборный пункт поврежденных машин (СППМ), орган технического обеспечения войск в пограничной операции, создается из ремонтных подразделений. Предназначается для сосредоточения поврежденной (неисправной) техники, ее осмотра (дефектации), ремонта и передачи вышестоящим ремонтно-эвакуационным органам. Развертывается в районе наибольшего скопления оврежденной техники, вблизи путей эвакуации и источников воды.

Сведения, составляющие государственную тайну, определяются руководителями государственной власти в соответствии с перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне и утверждаемому Президентом РФ. К сведениям, составляющим осударственную тайну в военной области, Законом РФ отнесены сведения дислокации, действительных наименований, организационной структуре, вооружении и численности объединений, соединений и частей Вооруженных Сил РФ.

Светосигнальная аппаратура, устройства для подачи световых сигналов: прожекторы, фонари, ракетницы и др.

Световая завеса, способ применения прожекторых станций, создание на некотором рубеже световой полосы с помощью одной или нескольких прожекторных станций для предотвращения нарушения государственной границы или освещения местности при поиске нарушителей.

Свидетель, в праве лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу. С. обязан явиться по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, и дать правдивые показания, сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы. За отказ или уклонение от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложных показаний С. несет уголовную ответственность.

Свидетельство на право плавания под Государственным флагом РФ, документ, выдаваемый судну администрацией портов приписки после внесения его в Государственный судовой реестр и позволяющий судну плавать под Государственным флагом РФ.

Свободный поиск, способ использования Пограничными войсками служебных собак в охране Государственной границы, когда собака при поиске нарушителей границы (следов) не связана непосредственно с инструктором (вожатым), а выполняет свои задачи на значительном удалении от него на предварительно подготовленной в инженерном отношении местности. Чаще всего С.п. применяется на неупреждаемых резервом застав участках.

Свод сигналов, система буквенных и цифровых условных знаков, принятая в ВМФ, для передачи донесений, распоряжений, оповещений и других сообщений. Передача информации осуществляются подъемом на рее мачты одного или нескольких флагов, а также световыми средствами сигнализации и по радио. Для переговоров с иностранными кораблями (судами) и своими судами по вопросам правил и безопасности мореплавания и др. используется международный С.с.

Связь, основное средство управления Пограничными войсками, организуется в соответствии с решением командира (начальника), указаниями начальника штаба объединения, пограничного отряда, соединения, воинской части и распоряжениями по связи вышестоящего штаба.

Связь взаимодействия, связь между взаимодействующими объединениями, пограничными отрядами, соединениями, воинскими частями и подразделениями Пограничных войск, осуществляется по указанию старшего командира, организующего взаимодействие. Ответственность за установление и поддержание С.в. возлагается: по фронту - на правого соседа; от тыла к фронту - на штаб пограничного отряда, соединения, воинской части, находящегося в тылу.

Связь оповещения, связь, обеспечивающая своевременное оповещение органов управления, частей и подразделений о нападении противника или других его враждбных действиях.

Сдерживание, основной тактический (оперативный) способ войсковых действий Пограничных войск по воспрещению продвижения крупных масс гражданского населения, участников конфликта к Государственной границе. С. имеет целью остановить или ослабить продвижение участников конфликта по фронту и в глубину российской территории, воспретить их высадку на побережье или острова и создать благоприятные условия для действий резервов. С. может осуществляться поэтапно на выгодных рубежах. С. заключается в занятии пограничными отрядами, соединениями, воинскими частями, подразделениями, пограничными сторожевыми кораблями (катерами) выгодных рубежей (позиций) на путях движения масс гражданского населения и воспрещения их продвижению маневром, воздействием средствами спецпропаганды, а также оружием, боевой и другой техникой без открытия огня на поражение, широким применением инженерных заграждений. С. применяется, как правило, при недостатке сил и средств для немедленного выдворения участников конфликта, провокации.

Сектор наблюдения, часть пространства, ограниченная двумя направлениями (пеленгами), назначаемая наблюдателю (оператору) для слежения за объектами (местностью, водной поверхностью), обнаружения и опознавания целей.

Секрет, пограничный наряд в составе двух и более пограничников, назначаемый для скрытой охраны определенного участка на вероятном направлении (маршруте) движения нарушителей Государственной границы. Он несет службу на месте, преимущественно ночью, с использованием радиолокационной станции, сигнализационных приборов, приборов наблюдения и служебной собаки. Место расположения С. должно обеспечивать скрытный подход и размещение, круговой обзор и внезапность задержания нарушителей границы, а также исключать возможность нарушителям незамеченными обойти расположение наряда;. С., выставленный днем, с наступлением темноты меняет место расположения в соответствии с полученным приказом на охрану границы.

Секретная часть, подразделение штаба пограничного отряда, соединения, воинской части Пограничных войск, предназначенное для ведения секретного делопроизводства, а также обеспечения контроля за сохранением государственной и служебной тайны и ведения секретного делопроизводства в подразделениях (на кораблях).

Семафорная азбука, условное обозначение букв и служебных знаков, изображаемое различным положением рук с семафорными флажками. С.а. применяется для связи кораблей между собой, а также с берегом. Дальность связи семафорными флажками с использованием оптических приборов при хорошей видимости составляет до 2,5 миль.

Семейный паспорт, национальный документ, выдаваемый на имя одного из супругов, с занесением туда данных другого супруга и детей.

Сетевое планирование, один из методов планирования действий войск, мероприятий боевой подготовки, работы органов управления, основанный на использовании сетевых графиков, в которых отражаются цели работ и событий, их технологическая последовательность и связь. Применяется при планировании служебно-боевых действий Пограничных войск по охране Государственной границы.

Сетевой график, графическое изображение (сетевая модель комплекса) планируемых мероприятий, их взаимосвязей и параметров. На С.г. отражаются порядок и последовательность осуществления мероприятий по организации охраны границы, сроки начала, окончания и продолжительности работ, резерв времени и др.

Сигнализационно-техническое обеспечение, вид технического обеспечения Пограничных войск, организуется и осуществляется: для своевременного обеспечения подразделений, воинских частей, соединений и пограничных отрядов сигнализационным вооружением, содержанием его в исправном состоянии и постоянной технической готовности к применению, обеспечением исправной работы; быстрым восстановлением поврежденного (неисправного) сигнализационного вооружения и возвращения его в строй, организации освоения личным составом сигнализационного вооружения. С.-т.о. организуется в тесном взаимодействии с танкотехническим и автотехническим обеспечением и осуществляется силами и средствами инженерных подразделений и подразделений технического обеспечения войск.

Сигнализационное вооружение (сигнализационные средства), технические средства дистанционного контроля за охраняемыми рубежами Государственной границы (участками, объектами) и передачи сигналов о времени и месте преодоления рубежа нарушителем границы (режима) в подразделения Пограничных войск (пограничному наряду). К С.в. Пограничных войск относятся: сигнализационные комплексы (системы) и приборы с входящими в них функционально датчиками (чувствительными элементами), соединительными линиями, источниками электропитания и вспомогательными устройствами. По тактическому назначению средства С.в. делятся на сигнализационные средства охраны протяженных участков границы, сигнализационные средства охраны локальных участков границы и сигнализационные средства охраны объектов.

Сигнализационные датчики, технические устройства, предназначенные для преобразования воздействия нарушителя на объект, оборудованный С.д., в электрический сигнал. С.д. является обязательным элементом любой сигнализационной системы. В Пограничных войсках применяется С.д. различных принципов действия: электрические, индуктивные, емкостные, сейсмические, сейсмоакустические, инфракрасные, радиолокационные, лучевые и др. С.д. могут применяться самостоятельно, в составе средств сигнализации или в сочетании с инженерными заграждениями.

Сигнализационные комплексы (сигнализационные системы), совокупность различных сигнализационных устройств, объединенных конструктивно на оборудованном в инженерном отношении рубеже и предназначенных для прикрытия протяженных участков Государственной границы.

Сигнализационные приборы, технические устройства, состоящие из одного или нескольких датчиков, подключенных к прибору контроля и индикации, предназначенные для подачи сигнала в случае появления нарушителей Государственной границы в чувствительной зоне прибора или воздействия на его чувствительный элемент.

Сигнализационные средства охраны локальных участков, технические устройства, предназначенные для прикрытия отдельных направлений (горных дорог, троп, перевалов и др.), рубежей в районах поиска нарушителей Государственной границы, а также выполнения других задач, возникающих в процессе служебно-боевой деятельности Пограничных войск.

Сигнализационные средства охраны протяженных участков, основной вид сигнализационного вооружения Пограничных войск. К ним относятся сигнализационные комплексы и системы, предназначенные для оборудования участков пограничных застав рубежами инженерных сооружений.

Сигналы взаимодействия, сигналы, установленные в Пограничных войсках для поддержания взаимодействия между пограничными нарядами и доклада ими данных обстановки на пограничную заставу в условиях отсутствия радио- и проводной связи или невозможности воспользоваться ею. Устанавливаются единые постоянно действующие сигналы: "Прорыв в наш тыл", "Прорыв в сторону границы", "Спешите на помощь", "Вооруженное вторжение противника", "Прибыть тревожной группе", "Дать луч", "Установить связь с заставой", "Прибыть на заставу", "Стихийное бедствие", "Потерял ориентировку", "Сигнал принят", "Обстрел с территории сопредельного государства", "Выдвижение гражданских масс из тыловых районов", "Прибыл на помощь", "Дублирую сигнал". Для взаимного опознавания пограничных нарядов ночью и в условиях ограниченной видимости устанавливаются пропуск, отзыв, а также единый пропуск, отзыв и опознавательные знаки для пограничных нарядов и нарядов от подразделений Российской Армии и Военно-Морского Флота.

Сигналы опознавания, условные знаки (сигналы), передаваемые с помощью различных средств связи, для определения государственной принадлежности кораблей и самолетов (вертолетов). Используются в системе наблюдения Пограничных войск.

Сигналы тревоги, единые, постоянно действующие сигналы (команды), в целях приведения пограничной заставы (подразделения) в готовность к выполнению задач по охране Государственной границы, а также для действий в чрезвычайных обстоятельствах: "В ружье", "К бою", "Тревога", "Воздух", "Пожар", "Радиационная опасность" и "Химическая тревога".

Силы и средства охраны Государственной границы, силы и средства, используемые в охране Государственной границы: личный состав, оперативные силы и средства, вооружение, боевая и специальная техника, инженерные сооружения и заграждения, служебные животные. С.и с.о.г.г. организационно входят в состав объединений, пограничных отрядов, соединений, воинских частей и подразделений Пограничных войск. Охраняя Государственную границу, Пограничные войска взаимодействуют с органами ФСБ РФ, МВД РФ, соединениями (частями, подразделениями) Российской Армии и Военно-Морского Флота, Внутренних войск МВД РФ. Пограничным войскам в соответствии с Федеральным Законом "О Государственной границе РФ" оказывают помощь в охране Государственной границы органы местного самоуправления, предприятия и их объединения (независимо от форм собственности), учреждения, организации, общественные объединения и их должностные лица и создают условия для участия граждан на добровольных началах в охране Государственной границы.

Силы обеспечения безопасности РФ, комплекс сил, входящих в Вооруженные Силы, органы Федеральной службы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны, Пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающее безопасное ведение работ в промышленности,

энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, правоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства. Силы Федеральных органов безопасности РФ, МВД РФ и иных органов исполнительной власти, использующие в своей деятельности специальные силы и средства, действуют только в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством.

Силы поддержки, силы и средства, придаваемые Пограничным войскам в оперативное подчинение от соединений (частей) Военных округов и Флотов, для усиления охраны Государственной границы в предвидении ее нарушения или проведения пограничной операции (пограничного поиска). Боевой состав С.п., порядок и сигналы вызова, маршруты выдвижения, пункты встречи, места и время сосредоточения, задачи, порядок связи и сроки оперативного подчинения пограничным отрядам, соединениям, воинским частям и подразделениям Пограничных войск определяются командующим войсками Военного округа (флота) совместно с командующим войсками пограничного округа (группы Пограничных войск) на основе специальной инструкции о взаимодействии Пограничных войск с Вооруженными Силами Российской Федерации при охране Государственной границы РФ, утвержденной Минобороны РФ и ФПС РФ.

Система безопасности, комплекс мероприятий, сил и средств, образованных органами законодательной, исполнительной и судебной властей, государственных, общественных и иных организаций и объединений граждан, принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательством, регламентирующим отношения в сфере безопасности. Создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом РФ, не допускается.

Система защиты государственной тайны, совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий в этих целях.

Система защиты интересов РФ в ее пограничных пространствах, совокупность законодательных и организационных мероприятий, осуществляемых в интересах защиты интересов РФ в ее пограничных пространствах и включает в себя деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций и объединений, а также граждан и других лиц, участвующих или оказывающих содействие в защите интересов РФ в ее пограничных пространствах; а также законодательство РФ и субъектов РФ, нормативные и правовые акты, регулирующие отношения в данной сфере.

Система инженерных сооружений и заграждений, совокупность возведенных (установленных) на местности объектов и препятствий, объединенных по единому замыслу, целям, задачам и месту, составной элемент построения охраны Государственной границы, включает в себя: рубеж прикрытия Государственной границы, рубеж основных инженерных сооружений; систему пунктов (позиций) визуального и радиотехнического наблюдения; фортификационные сооружения пограничных застав, резервов пограничных комендатур и пограничных отрядов; сеть дорог и колонных путей; посадочные площадки для вертолетов; причалы для пограничных сторожевых катеров, ложные рубежи, позиции и другие объекты. С.и.с.и з. Создается в соответствии с замыслом действий в сочетании с естественными препятствиями и с учетом маневра силами и средствами, создания условий для своевременного обнаружения признаков нарушения Государственной границы (нарушителей), наблюдения за местностью и объектами, отражения вооруженного вторжения войсковых групп и банд, пресечения вооруженных и иных провокаций, маскировки действий своих войск, быстрого совершения маневра силами и средствами.

Система и средства автоматизированного управления, совокупность различных взаимодействующих управляемых объектов и органов управления, использующих средства автоматизации, предназначенная для повышения эффективности, оперативности и надежности управления войсками в целях полного использования их боевых возможностей. С.и с.а.у. обеспечивают решение следующих задач: передачу сигналов и команд управления, взаимодействия и оповещения; оформление и передачу приказов, распоряжений и донесений; обмен информацией между органами и объектами управления; сбор информации об обстановке; решение информационно-справочных и расчетно-аналитических задач в диалоговом режиме; документирование обрабатываемой информации и ее защиту от несанкционированного доступа. Ответственность за организацию, освоение и использование С.и с.а.у. возлагается на начальника штаба.

Система наблюдения, упорядоченное в пограничном пространстве множество постов (пунктов) наблюдения, сил и средств их обеспечения и управления, образующих единое целое. Основу системы наблюдения составляет применением радиолокационных, прожекторных станций, оптико-электронных и других технических средств с целью обеспечения осмотра всего охраняемого участка Государственной границы и непрерывного визуального и технического наблюдение за наиболее важными объектами (направлениями), территориальными водами, исключительной экономической зоной и воздушным пространством РФ. Все пограничные заставы и другие подразделения несут службу наблюдения за воздушным пространством как вспомогательные наблюдательные посты (ВНП) в системе ПВО. Система наблюдения выступает в качечтве подсистемы информационного обеспечения служебно-боевой деятельности пограничных войск.

Система оперативных сил и средств, элемент построения охраны Государственной границы на участке пограничного отряда и пограничного округа, включает подразделения и специальные средства оперативной деятельности органов пограничной службы - разведывательных органов Пограничных войск. Она создается во взаимодействии с органами ФСБ РФ с учетом обстановки. Основное внимание уделяется прикрытию районов железнодорожных и автобусных станций, морских, речных и авиационных портов, других районов (пунктов), где наиболее вероятно появление нарушителей Государственной границы, а также вероятных маршрутов движения нарушителей границы. Разведывательные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность, контрразведывательную и разведывательную деятельность в интересах охраны Государственной границы, производство дознания по делам о нарушении режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Система органов Федеральной службы безопасности, органы ФСБ являются составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации. В единую централизованную систему органов ФСБ входят: Федеральная служба безопасности РФ; управления (отделы) ФСБ РФ по субъектам и отдельным регионам РФ (территориальные органы безопасности); управления (отделы) ФСБ РФ в Вооруженных Сил РФ, войсках и иных воинских формированиях, а также в органах управления (органы безопасности в войсках). Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках находятся в прямом подчинении ФСБ РФ. Органы ФСБ в своем подчинении имеют учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения, военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения специального назначения.

Система охраны границы, неотъемлемая составная часть государственной системы обеспечения безопасности РФ, состоит из органоп пограничной службы, осуществляющих политические, правовые, экономические, военные, оперативные, организационные, технические, экологические, санитарные и иные меры по недопущению противоправного изменения прохождения Государственной границы; обеспечению соблюдения юридическими и физическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу; защиту на Государственной границе иных, жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

Система работы с кадрами, совокупность взаимосвязанных и скоординированных действий, мер в отношении кадров, проводимых различными управленческими структурами.

Система разделения движения судов, комплекс различных видов путей в определенном районе моря, составным элементом которого являются схемы разделения движения судов; определяется Международной морской организацией.

Система режимных мероприятий, совокупность законодательных и нормативных актов, изданных на основе Федерального Закона "О Государственной границе РФ" и международных договоров РФ, организационных и согласованных действий органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий и их объединений, организаций, общественных объединений и их должностных лиц, Пограничных войск, а также граждан РФ с целью обеспечения выполнения установленных правил, регламентирующих режим Государственной границы РФ, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, режим исключительной экономической зоны и другие режимы, установленные в целях охраны Государственной границы РФ. С.р.м. затрудняет действия нарушителей границы и обеспечивают для Пограничных войск и других государственных органов и учреждений благоприятных условий по выполнению ими своих обязанностей по охране Государственной границы РФ. Основное содержание режимных мероприятий - контроль.

Система рубежей Государственной границы, элемент построения охраны Государственной границы, совокупность подготовленных рубежей, создаваемых в целях увеличения глубины охраны границы и возможностей обнаружения нарушителей режима Государственной границы, пограничного режима и нарушителей границы на вей глубине охраняемого участка. В зависимости от сложившейся обстановки и полученной задачи, охрана Государственной границы на участке пограничного округа и пограничного отряда строится по двум и более рубежам. В С.р.о.г.г. входят первый (основной) рубеж охраны Государственной границы (см. основной рубеж охраны Государственной границы), второй рубеж охраны Государственной границы (см.). По распоряжению вышестоящего командования могут создаваться и другие (запасные) рубежи.

Система связи Пограничных войск, организационно-техническое объединение сил и средств связи, создаваемое в Пограничных объединениях, пограничных отрядах, соединениях и воинских частях для управления служебно-боевой деятельностью войск по охране Государственной границы. С.с.п.в. включает: узлы связи; ретрансляционные пункт (станции), радиоцентры, линии связи; пункты управления связью; резерв сил и средств связи; органы технического обеспечения связи. Для построения С.с.п.в. применяются проводные, радиорелейные, тропосферные, космические, сигнальные и подвижные средства связи. С.с.п.в. должна быть в постоянной готовности к обеспечению управления войсками, обладать высокой устойчивостью и удовлетворять требованиям безопасности.

Систематические служебно-боевые действия, разновидность служебно-боевых действий Пограничных войск, применяемая на участках границы, где проводятся операции по ликвидации диверсионно-разведывательных групп, отражению вооруженного нападения и вторжения бандгрупп противника с целью непрерывного воздействия на противника, сковывания его действий и нанесение урона. С.с.б.д. заключаются в активном добывании данных о намерениях противника, проведении поисков нарушителей границы и их пособников, складов оружия и средств диверсии, осуществляются укрепленными пограничными нарядами, поисковыми группами, усиленными бронетехникой, артиллерией и авиацией, 9на речных участках - катерами).

Система управления войсками, совокупность функционально связанных органов управления, пунктов управления, систем связи, систем и средств автоматизированного управления Пограничными войсками. С.у.в. должна обладать высокой готовностью и обеспечивать возможность как централизованного, так и децентрализованного управления войсками.

Скрытность и внезапность действий Пограничных войск, один из основных принципов охраны Государственной границы РФ. Заключается в сохранении в тайне замысла действий, введении противника в заблуждение о своих намерениях и упреждении его в действиях, в стремительном и быстром выполнении поставленных задач, применении новых средств и способов действий, пограничной хитрости, искусном осуществлении маскировки, мероприятий по противодействию разведке противника, в строгом выполнении требований скрытого управления войсками и режима секретности.

Скрытие, один из основных способов маскировки, заключается в создании условий, исключающих или существенно затрудняющих получение противником разведывательных данных, в устранении, ослаблении или видоизменении демаскирующих признаков, характерных для различных сил, средств, действий пограничных отрядов, соединений, воинских частей и подразделений, а также отдельных объектов и проводимых мероприятий. С. осуществляется как в оперативном, так и в тактическом звене во всех формах служебно-боевых действий, постоянно и без специальных указаний старшего командира.

Скрытое расположение пограничных нарядов, одно из основных требований к несению службы пограничного наряда, соблюдение таких мер маскировки, которые бы в возможно большей степени скрывали от сопредельной стороны (противника) характер действий пограничного наряда, не снижая его возможности по своевременному обнаружению и задержанию нарушителей границы.

Скрытое управление войсками (СУВ), мероприятия, организуемые и проводимые штабами объединений, пограничных отрядов, соединений и воинских частей Пограничных войск с целью обеспечения сохранения в тайне всех мероприятий, проводимые при организации и в ходе служебно-боевых действий. Для этого предусматривается: личная передача подчиненным особо секретных сведений; применение засекречивающей аппаратуры связи; шифрование секретных документов; кодирование секретных и служебных сведений, передаваемых по открытым каналам связи; применение сигналов управления однократного использования; проведение технических и организационных мероприятий по защите информации.

Следовой режим, правила, регламентирующие действия по поддержанию в рабочем состоянии контрольно-следовой полосы, травяного и снежного покрова, заграждений, сигнализационных устройств, а также порядок учета, сохранения и гашения (заделки) следов на контрольно-следовой полосе. С.р. всеми пограничниками обеспечивает своевременное обнаружение следов на участке, умелую организацию поиска и преследования нарушителей Государственной границы по следам. С.р. на участке пограничного отряда устанавливает начальник отряда, а начальник заставы несет ответственность за его поддержание на охраняемом участке.

Следовой фонарь, осветительный прибор индивидуального пользования для осмотра контрольно-следовой полосы, сигнализационной системы, местности и местных предметов в ночное время с целью обнаружения нарушителей или признаков нарушения границы.

Следопытство пограничное, система специальных приемов и правил обнаружения, изучения, фиксации, сохранения и использования следов (в т.ч. невидимых простым глазом) для поиска, преследования и задержания нарушителей Государственной границы. С.п. является составной частью служебного мастерства пограничников, вырабатывается систематической тренировкой внимания и наблюдательности, а также приобретением и со-вершенствованием навыков в обнаружении и изучении следов.

Следственные действия, действия по собиранию и проверке доказательств, осуществляемые следователем, органом дознания, прокурором, судом в установленном законом порядке. К числу С.д. относятся: допрос, очная ставка, арест имущества, обыск, выемка, осмотр и освидетельствование, предъявление для опознания людей и предметов, следственный эксперимент, получение образцов для сравнительного исследования и др.

Следственный чемодан (следственный портфель), набор научно-технических средств, используемый следователем при осмотре места происшествия и вещественных доказательств, обыске, следственном эксперименте и некоторых других следственных действиях.

Следы, отображения, возникающие на местности и местных предметах в результате контактного воздействия на них людей, животных и транспортных средств. С. подразделяются на три основные группы: С. человека; С. животных и С. транспортных средств. По характеру отображения С. могут быть объемные (вдавленные) и поверхностные (наслоения или отслоения). Человек может оставлять на местности и местных предметах С. ног, рук и других частей тела, а также С. используемых им предметов. Нарушители границы на контрольно-следовой полосе и местности чаще всего оставляют С. ног. Они характеризуются формой и размерами отпечатков стопы (обуви), дорожкой следов, их отличительными признаками.

Словесный портрет, метод описания внешности человека с целью его идентификации по внешним признакам. Содержание С.п.: общая характеристика внешности - пол, национальность или расовая принадлежность, возраст, телосложение; анатомические признаки, т.е. устойчивые особенности формы и размеров тела и отдельных частей лица человека; особые приметы - шрамы, родимые пятна, бородавки, татуировки, отсутствие конечностей или иные аномалии внешности; функциональные признаки, т.е. привычные особенности походки, мимики, жестикуляции, голоса, привычная поза, манера ношения одежды, головного убора, обуви и других вещей, а также навыки к определенной деятельности и иные привычки человека; особенности одежны, обуви, головного убора (вид, форма, цвет, состояние) и других, имеющихся при нем вещей (очки, зонт, трость, портфель, сумка и т.д.).

Служба пограничных нарядов, действия пограничных нарядов, направленные на выполнение приказа по охране порученного участка Государственной границы (направления, объекта) в целях установления признаков подготовки к нарушению границы, выявления нарушителей границы, их преследования и задержания (или уничтожения).

Служба таможенной охраны, специализированная служба таможенных органов Российской Федерации, созданная с целью осуществления комплекса необходимых мер в интересах охраны таможенной границы РФ, административных зданий и таможенных органов РФ, учреждений, организаций и предприятий, подведомственных Государственному таможенному комитету РФ (ГТК России), а также других объектов таможенной инфраструктуры, обеспечения режима зоны таможенного контроля и объектов ГТК России, таможенного сопровождения товаров и таможенного надзора, защиты должностных лиц таможенных органов РФ и членов их семей от противоправных посягательств.

Служебная карточка, 1) документ выдаваемый протокольными отделом МИД РФ сотрудникам иностранного дипломатического представительства, относящимся к административно-техническому и обслуживающему персоналу, и членам их семей с целью удостоверения их правового статуса; 2) документ учета поощрений и дисциплинарных взысканий личного состава Вооруженных Сил России и Пограничных войск.

Служебная нагрузка, время, в течение которого личный состав занят службой по охране Государственной границы. К службе по охране границы привлекается весь личный состав пограничной заставы. Продолжительность несения службы в пограничных нарядах для всего личного состава не должна превышать 7 часов, а для солдат - вожатых служебных собак и кавалеристов - 6 часов, сержантов, командиров отделений - 4 часа, старшина заставы и другие специалисты заставы привлекаются к службе с учетом их загруженности по специальности. Служебная нагрузка в течении недели и служба личного состава в ночных и дневных нарядах уравнивается начальником заставы. Служба в пограничном наряде засчитывается с момента получения пограничником приказа на охрану границы. Офицеры, прибывающие на заставу, непосредственно участвуют в службе по охране границы.

Служебная тайна, сведения, не подлежащие оглашению шире того круга лиц, которые знают о них в силу исполнения своих служебных обязанностей (работы). Служебно-боевая деятельность Пограничных войск, совокупность непрерывных, активных, согласованных и взаимосвязанных по месту и времени войсковых действий, оперативных, погранпредставительских, информационно-аналитических, уголовно-процессуальных и административных мер, осуществляемых Пограничными войсками на Государственной границе, в приграничных районах, зонах ответственности и в пунктах пропуска через Государственную границу. С.б.д.п.в., в зависимости от характера выполняемых задач, масштабов применения сил и средств и конкретных условий обстановки, может осуществляться в форме пограничной службы (основная форма), пограничного поиска, специальных действий, боевых действий, пограничной операции. К видам С.б.д.п.в. относятся охрана Государственной границы, охрана исключительной экономической зоны. Основными способами С.б.д.п.в. является одновременное применение комплекса разнородных сил и средств, непосредственно охраняющих Государственную границу, и последовательное их наращивание на угрожаемых направлениях с целью своевременного вскрытия и решительного пресечения любых противоправных действий на границе и в экономической зоне (в пограничном пространстве).

Служебно-боевые документы, документы, относящиеся к организации и ведению служебно-боевых действий. По своему назначению подразделяются на документы по управлению войсками; отчетно-информационные и справочные.

Служебно-оперативная деятельность, комплекс войсковых, оперативных и режимных мероприятий воинских частей и подразделений пограничного контроля Пограничных войск по осуществлению пограничного контроля и пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, сопровождения и наблюдения за транспортными средствами заграничного следования и прилегающей местностью, проводимые в пределах территории пунктов пропуска через Государственную границу в сочетании с оперативными и режимными мероприятиями других контролирующих и взаимодействующих органов. Пограничный контроль составляют основу С.о.д. воинских частей и подразделений пограничного контроля Пограничных войск по выполнению возложенных на них задач по охране Государственной границы. Составной частью С.о.д. воинских частей и подразделений пограничного контроля является выполнение оперативных заданий. Вся С.о.д. по охране Государственной границы воинских частей и подразделений пограничного контроля осуществляется в тесном контакте с местными органами власти, органами ФСБ РФ и МВД РФ, администрацией организаций, имеющих отношение к международному сообщению. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в РФ или выезда из РФ, документов на транспортные средства, товары и животных. Пограничный контроль при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных включает: проверку документов на право въезда в РФ или выезда из РФ, досмотр транспортных средств с целью обнаружения нарушителей правил пересечения Государственной границы, а при необходимости также таможенный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный и другие виды контроля.

Служебные животные, служебные собаки (см.) и лошади, используемые в охране Государственной границы как средство передвижения пограничных нарядов и резерва пограничной заставы.

Служебные собаки, специально обученные (розыскные, сторожевые, караульные, минно-розыскные и специальные) собаки, в зависимости от направленности их подготовки, применяются для повышения возможностей пограничных нарядов по обнаружению и задержанию нарушителей Государственной границы, охраны объектов, поиска материалов и предметов, и выполнения других задач.

Служебный паспорт, официальный документ на право пересечения Государственной границы.

Смежные фланги, фланги соседних пограничных округов (отрядов, комендатур, застав), имеющие общую разграничительную линию.

Смена кораблей, охраняющих Государственную границу, прием под охрану участка Государственной границы кораблем (группой кораблей) и сдача его другим кораблем (группой кораблей), о чем делается запись в вахтенном журнале корабля.

Смена пограничных нарядов, прием под охрану участка Государственной границы одним пограничным нарядов и сдача другим. Старший пограничного наряда уточняет у сменяемого наряда обстановку и принимает участок под охрану. Вновь прибывший наряд проверяет КСП (береговую отмель) и местность вдоль дозорной тропы, исправность сигнализационных средств и связь с пограничной заставой. О приеме и сдаче участка под охрану старшие нарядов докладывают дежурному по заставе. Часовой у заставы (часовой у особого объекта) принимает, кроме того, под охрану закрытые и опечатанные склады и хранилища и другие объекты (охраняемые объекты: трупы, мосты и т.д.)

Собаководство, отрасль животноводства, занимающаяся разведением собак. Различают С. служебное (военное, караульное, пастушье, ездовое и др.), охотничье (промысловое и спортивное), комнатно-декоративное. Основной современного С является кинология.

Собственная безопасность пограничного наряда, меры предпринимаемые пограничным нарядом при несении службы в целях предупреждения внезапного нападения на наряд, захвата пограничников, вооружения, техники и сохранения способности к действиям в различных условиях обстановки. С.б.п.н. достигается: высокой бдительностью; постоянной готовностью к отражению нападения; целесообразным построением боевого пор ядка; организацией и постоянным осуществлением непосредственного охранения наряда; применением имеющихся у пограничного наряда средств охраны границы; поддержанием установленного взаимодействия.

Собственная безопасность Пограничных войск, состояние защищенности Пограничных войск от проникновения агентуры спецслужб иностранных государств, враждебных и иных нежелательных элементов в среду личного состава, в разведывательный аппарат, в здания и помещения органов управления пограничных отрядов, соединений, воинских частей и подразделений, где хранятся секретные документы, боевая и специальная техника, оружие и боеприпасы. С.б.п.в. осуществляется всеми командирами, штабами, органами пограничной службы охраны - разведывательными органами Пограничных войск, а также службой собственной безопасности. См. Обеспечение собственной безопасности Пограничных войск.

Совет безопасности Российской Федерации, конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности. С.б. РФ рассматривает вопросы внутренней и внешней политики РФ в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечение стабильности и правопорядка и ответственен перед Президентом Российской Федерации за состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. Председателем СБ РФ является Президент РФ.

Совет ветеранов Пограничных войск,

Совет командующих Пограничными войсками, коллегиальный орган руководителей Пограничных войск СНГ, создан для координации и взаимодействия Пограничных войск СНГ. Решение о создании С.к.п.в. подписано в Москве 6 июля 1992 года представителями Республики Азербайджан, Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины.

Совместное заседание пограничных представителей, заседания, которые проводятся в целях разработки и утверждения мероприятий по обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров РФ по вопросам режима Государственной границы, своевременного предупреждения и пресечения нарушений договорных положений, устранения последствий этих нарушений, предупреждения возникновения пограничных инцидентов и быстрейшего урегулирования их в случае возникновения. С.з.п.п. созываются на основании: решения, принятого на предыдущем заседании; устной договоренности пограничных представителей сторон; письменного предложения одной из сторон и согласия другой стороны. С.з.п.п. проводятся с санкцией начальника.

Совместное расследование пограничного инцидента, расследование, проводимое пограничными представителями РФ и сопредельного государства пограничных инцидентов в связи с нарушениями режима Государственной границы или причинившие материальный или иной ущерб той или другой стороне. С.р.п.и. должно быть начато и закончено в возможно короткий срок и проводится на месте возникновения инцидентов на границе и в

пограничной зоне в пределах, указанных международными договорами. В ходе С.р.п.и. составляются следующие документы: протокол С.р.п.и.; акт осмотра места инцидента; акт экспертизы; протокол совместного опроса свидетелей и потерпевших; акты оценки уничтоженного или поврежденного имущества; акты совместного осмотра пограничных знаков (при необходимости). Урегулирование пограничных инцидентов может быть достигнуто в ходе совместного расследования; путем переписки; на заседаниях пограничных представителей. Не урегулированные пограничные инциденты разрешаются в дипломатическом порядке.

Совместные пограничные операции, совокупность согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени пограничных операций, проводимых одновременно или последовательно по единому замыслу и плану Пограничных войск пограничными округами (группами Пограничных войск), для защиты интересов Российской Федерации на Государственной границе, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне и на каналах международного сообщения совместно с объединениями и соединениями Российской Федерации и Военно-Морского Флота, Федеральными органами исполнительной власти (МВД, ФСБ, Государственным таможенным комитетом, миграционной службой, органами охраны окружающей среды и природных ресурсов), другими министерствами и ведомствами РФ или с Вооруженными Силами и Пограничными войсками (пограничной охраной) сопредельных государств и государств СНГ (в соответствии с международными договорами РФ) по охране границы РФ или по охране внешних границ стран содружества.

Совместные решения пограничных представителей, решения, принятые пограничными представителями совместно, являются обязательными для обеих сторон и вступают в действие с момента подписания. Решения о передаче людей, имущества, животных, а также производстве расчетов по возмещению ущерба определяются и фиксируются в соответствующих документах. Пограничный представитель РФ обязан проверять выполнение принятых решений и выполнять взятые на себя обязательства.

Содействие граждан Пограничным войскам, Федеральным Законом "О Государственной границе РФ" определен порядок содействия граждан РФ Пограничным войскам в охране Государственной границы. Граждане РФ участвуют на добровольных началах в охране государственной границы в составе добровольных народных дружин, в качестве внештатных сотрудников Пограничных войск и в иных формах. Порядок привлечения граждан к охране государственной границы определяется Правительством РФ. Органы местного самоуправления, руководители предприятий и их объединений, учреждений, организаций, общественных объединений РФ создаю*т условия для участия граждан на добровольных началах в охране Государственной границы. Противоправные действия в отношении граждан и членов их семей с оказанием гражданами содействия Пограничным войскам в охране государственной границы влекут ответственность, установленную законодательством РФ. Социальная защита этих граждан гарантируется Законом. Граждане РФ, привлекаемые органами пограничной охраны - оперативными органами Пограничных войск к оперативно-розыскной деятельности в интересах охраны Государственной границы, пользуется социальной и правовой защитой в соответствии с законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в РФ". Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших с органами пограничной охраны осуществляющими оперативно-розыскную деятельность на конфиденциальной основе, являются государственной тайной и могут быть переданы гласности только с письменного согласия этих лиц или в других случаях, прямо предусмотренных законом.

Содержание Государственной границы, осуществление комплекса мероприятий по выполнению правил, регулирующих порядок сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольный осмотр, оборудование и содержание пограничных просек, проведение совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы. Документы совместных проверок прохождения Государственной границы, не содержащие ее изменений, утверждаются Правительством РФ. В интересах надлежащего С.г.г. Пограничными войсками РФ в порядке, установленном законодательством РФ, отводится в бессрочное (постоянное) пользование земельная полоса, проходящая непосредственно вдоль Государственной границы на суше, а при необходимости - по берегу российской части вод пограничной реки, озера или иного водоема, в соответствии с установленными нормами.

Содержание сигнализационных и контролирующих средств, сооружений для визуального и радиотехнического наблюдения, комплекс мероприятий, проводимых Пограничными войсками, заключающийся в систематической проверке и поддержании в исправном состоянии сигнализационных и контролирующих средств и сооружений для наблюдения. При проверке сигнализационных и контролирующих средств основное внимание обращается на состояние опор, ворот, калиток, водопропускных и противоподкопных устройств, контрольно-следовых полос и сооружений для наблюдения, своевременное проведение профилактического обслуживания и текущего ремонта.

Содержание пограничных дорог, комплекс работ, проводимых на пограничных заставах (подразделениях) Пограничных войск, по поддержанию в рабочем состоянии пограничных дорог и включает: удаление с проезжей части посторонних предметов и снега, очистку обочин, кюветов и других водоотводных устройств; устранение колеи, выбоин и причин скольжения; очистку мостов и труб от грязи, снега и льда, пропуск ледохода и паводков; уход за дорожными сооружениями и знаками.

Содержание посадочных площадок для вертолетов, комплекс работ, проводимых на пограничных заставах (в подразделениях) Пограничных войск, включающий: систематическую проверку состояния площадок для вертолетов; производство текущего ремонта твердого покрытия и ветроуказателя; своевременную окраску контура и разметку площадок; очистку площадок от травы, снега; очистку водоотводов и поддержание подъездных путей в рабочем состоянии.

Содержание причалов для пограничных малых катеров (шлюпок), комплекс работ, проводимых на пограничных заставах (в подразделениях) Пограничных войск по поддержанию в рабочем состоянии причальных, оградительных и берегоукрепительных сооружений, приспособлений для подъема катеров (шлюпок) на берег, навигационных знаков и подъездных путей к причалам.

Соединение, в Пограничных войсках воинские формирования, состоящие из нескольких частей и соединений меньшего состава, самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица. К с.ПВ относятся: пограничные отряды, отряды пограничного контроля, дивизии (бригады) пограничных сторожевых кораблей, дивизии (бригады) разнородных сил, авиационные дивизии. В зависимости от состава и решаемых задач, различают оперативные, оперативно-тактические и тактические С.

Сопредельные государства, государства, территории которых (сухопутная и водная) непосредственно примыкают друг к другу и которые имеют общую Государственную границу.

Сопровождение транспортных средств, действия пограничного наряда, высылаемого от воинских частей и подразделений пограничного контроля с задачей непрерывного наблюдения за всем происходящим на сопровождаемых транспортных средствах и прилегающей местности (водной поверхности) по маршруту их следования, недопущения посадки (высадки) лиц на сопровождаемое транспортное средство, а также погрузки (выгрузки) различного имущества.

Сосредоточение основных усилий объединений, пограничных отрядов, соединений, воинских частей и подразделений на важнейших направлениях и в нужное время, один из основных принципов охраны Государственной границы РФ, достигается: умелым распределение сил и средств по задачам и направлениям (районам, зонам) действий; маневром силами и средствами; эшелонированием инженерных сооружений и заграждений.

Составные части теории искусства охраны Государственной границы, теория искусства охраны Государственной границы состоит из: теории стратегического использования ПВ, теории тактики и оперативного искусства Пограничных войск; теории разведывательной и контрразведывательной деятельности; теории режимных мероприятий; теории управления.

Состав Пограничных войск, в состав Пограничных войск входят: органы управления; пограничные отряды; морские соединения и воинские части; авиационные воинские части; воинские части, учреждения, предприятия обеспечения деятельности Пограничных войск (учебные, связи, тыла, инженерно-строительные, ремонтные, медицинские, редакционно-издательские, информационно-вычислительные, культурно-просветительные и другие); учреждения профессионального образования. Штатная численность Пограничных войск определяется Президентом РФ. Учреждения профессионального образования учреждения образуются и упраздняются Правительством РФ.

Состав преступления, совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих совершенное деяние как конкретных вид преступления, необходимое основание уголовной ответственности. Лицо подлежит уголовной ответственности лишь при наличии в его действиях состава определенного преступления и лишь за то преступления, состав которого в его действиях установлен.

Состояние воинской дисциплины, фактическое положение дел в пограничном округе, пограничном отряде, соединении, воинской части и подразделении и включает: состояние охраны Государственной границы, уровень боевой выучки личного состава и боевой готовности. Кроме того учитывается степень соответствия жизни и деятельности требованиям Конституции, Законов, военной присяге, уставов, инструкций и приказов по охране Государственной границы, а также активность и целенаправленность работы командиров (начальников), штабов и органов управления по укреплению воинской дисциплины, формированию крепких воинских коллективов.

Состояние войны, правовая форма отношений между государствами объявляется Высшими органами власти РФ в случае Вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства или группы государств. С момента объявления С.в. или фактического начала военных действий наступает Военное время (см.).

Состояние охраны Государственной границы, качественные и количественные показатели, характеризующие степень выполнения требований Законов РФ, уставов, приказов, инструкций и наставлений, регламентирующих служебно-боевую деятельность войск, целесообразность использования сил и средств, степень инженерного оборудования границы, поддержание взаимодействия своих сил и средств с соединениями (частями) Российской Армии и Военно-Морского Флота, внутренними войсками, органами Федеральной службы безопасности, органами внутренних дел, состояние режима Государственной границы, контроля соблюдения пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, работа с местным населением и добровольными народными дружинами, состояние связи; деятельность пограничных представителей. В воинских частях и подразделениях пограничного контроля оценивается качество пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. С.о.г.г. оценивается в соответствии с нормативными положениями.

Сотрудничество Пограничных войск с Пограничными войсками (пограничной охраной) иностранных государств, организуется в сфере охраны Государственной границы, а в сфере охраны исключительной экономической зоны также с иными войсками, органами иностранных государств на двусторонней основе в порядке, установленном законодательными актами РФ. Пограничные войска участвуют в деятельности многосторонних координационных органов Пограничных войск (пограничной охраны), создаваемых в соответствии с международными договорами РФ.

Сохранение природных ресурсов, комплекс мероприятий, проводимых государством по рациональному использованию природных ресурсов и охране природы в целом для предотвращения истощения природных ресурсов. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, РФ обладает суверенными правами в разведке, разработке и сохранении природных ресурсов, как живых так и неживых, находящихся на дне океана (моря), в его недрах и в покрывающих водах, а также в целях управления этими ресурсами в территориальных водах, континентального шельфа и исключительной экономической зоне РФ.

Сохранение следов, действия пограничных нарядов по защите обнаруженных следов от уничтожения (повреждения). При изучении следов на местности пограничники должны не допустить затаптывания следов и осматривать их только с подветренной стороны. Место обнаружения следа и других признаков нарушения границы обозначается подручными средствами (ветки, камни и т.д.) в 1 - 1,5 м. от обнаруженных следов с подветренной стороны. Для С.с. от атмосферных явлений используется подручные или специальные предметы.

Спасательная команда, нештатная группа, ежедневно назначаемая на пограничных заставах, охраняющих Государственную границу в горах, из числа специально подготовленных пограничников с целью оказания своевременной помощи пограничным нарядам, терпящим бедствие в горах. С.к. обеспечивается необходимым горным снаряжением. Состав С.к. объявляется на боевом расчете. В пограничных отрядах (пограничных комендатурах), несущих службу в горах, в составе резервов создаются и находятся С.к. в постоянной готовности к действиям для оказания помощи пограничным нарядам и подразделениям при бедствиях в горах.

Специалисты службы собак, пограничники, имеющие специальную подготовку по работе со служебными собаками (инструктор, вожатый) и используемые в охране Государственной границы со служебными собаками. С.с.с. обязаны: регулярно тренировать закрепленных за ними собак; своевременно осуществлять уход за собаками; уметь определять по поведению собаки пребывание на охраняемом участке человека и наличие в досматриваемых транспортных средствах и грузах запрещенных для перемещения через границу лиц и грузов, а также наличие в грунте (на объекте) мин, зарядов взрывчатых и наркотических веществ.

Специальная борьба, самостоятельная область государственной деятельности, вызванная необходимостью противодействия комп-лексу внутренних и внешних угроз безопасности, предупреждение и устранение которых другими мерами государства невозможно или неэффективно. Она представляет собой систему согласованных и взаимосвязанных специальных мер, постоянно проводимых федеральными органами исполнительной власти в интересах достижения целей обеспечения различных видов безопасности государства, осуществляемых в специальных формах и способах специальными силами и средствами. Специальная борьба ФПС России - составная часть специальной борьбы в масштабе государства, проводимая в мирное время - на государс-твенной границе и приграничной территории, а в военное время (в ходе различного рода вооруженных конфликтов) - в соответствии с планами по локализации и разрешению конфликтов. Специальная борьба является са-мостоятельным видом деятельности ФПС России. Она отвечает за организа-цию и проведение специальной борьбы в мирное время на границе в преде-лах приграничной территории, а в случае начала широкомасштабных воен-ных действий решает задачи специальной борьбы согласно планам военного командования, в подчинении которого переходят ее формирования.

Специальная группа (отряд) Пограничных войск, сводное временное (нештатное) формирование (подразделение) пограничного отряда, предназначенное для выполнения специальных и боевых задач в интересах первой общевойсковой операции и выполнения задач по охране Государственной границы в военное время.

Специальная обработка, комплекс мероприятий, проводимых в целях восстановления боеспособности Пограничных войск, подвергшихся заражению отравляющими, радиоактивными веществами и бактериальными средствами.

Специальное вооружение, совокупность технических устройств, используемых в охране Государственной границы для решения задач, возложенных на Пограничные войска.

Специальные действия Пограничных войск, форма служебно-боевой деятельности Пограничных войск, комплекс войсковых, оперативных, режимных и погранпредставительских мероприятий, проводимых по единому замыслу и плану в целях пресечения нарушения Государственной границы массами гражданского населения, поддержания должного порядка на Государственной границе и обеспечения собственной безопасности войск в условиях чрезвычайной ситуации.

Специальные (оперативные) задания, см. оперативное задание.

Специальный досмотр, досмотр, осуществляемый пограничными нарядами воинских частей и подразделений пограничного контроля, когда в процессе общего досмотра обнаружены признаки или имеются данные о нахождении в транспортных средствах нарушителя границы, а также предметов и материалов, запрещенных к провозу через Государственную границу РФ. К проведению С.д. привлекаются наиболее опытные пограничники и сотрудники таможни.

Специальные машины Пограничных войск, машины для решения конкретных тактических задач, созданные на базе специально выпускаемой техники и оснащенные средствами специального вооружения (гусеничные и колесные машины высокой проходимости, снегоходы, транспортные средства для размещения прожекторных и радиолокационных станций и т.д..).

Специальные операции Пограничных войск, совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени поисковых и боевых действий, маневра, проводимых специально создаваемыми формированиями Пограничных войск совместно с органами ФСБ РФ, МВД РФ, другими правоохранительными органами в определенном районе по единому плану и замыслу для выполнения специальных задач.

Специальные собаки, служебные собаки, используемые в пограничных нарядах в воинских частях и подразделениях пограничного контроля при производстве досмотра транспортных средств, имущества и поиска наркотиков, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, служебные собаки, используемые в пограничных нарядах в пунктах упрощенного пропуска.

Специальные средства, средства используемые Пограничными войсками при несении службы в пограничных нарядах. К С.с. относятся наручники или подручные средства для связывания, резиновые палки, слезоточивые вещества, устройства для принудительной остановки транспортных средств. С.с. используются при конвоировании задержанных лиц, отражении нападения на пограничные наряды, подразделения и объекты Пограничных войск, пресечении ухода нарушителей границы и в других, предусмотренных законодательством РФ случаях, когда исчерпаны все иные, кроме применения оружия, меры пресечения противоправных действий. Для обеспечения личной безопасности пограничные наряды могут использовать шлемы, щиты, бронежилеты и другие средства защиты.

Специальные технические средства пограничного контроля, техника, используемая в службе воинских частей и подразделений пограничного контроля для проверки документов и повышения надежности, оперативности и культуры пограничного контроля, досмотра транспортных средств и грузов, наблюдения и охраны, обнаружения оружия и радиоактивных средств, применение С.т.с.п.к. должно обеспечивать высокую эффективность действий пограничных нарядов при выполнении возложенных на них обязанностей.

Специальный полет, каждый полет на выполнение задач по охране Государственной границы и исключительной экономической зоны РФ для ведения воздушной разведки и патрулирования; поиска и задержания нарушителей Государственной границы и исключительной экономической зоны РФ; десантирования подразделений и пограничных нарядов; перевозки пассажиров; доставки боевой техники, вооружения и других материальных средств.

Способ боевых действий в специальных операциях, порядок применения войск, сил и средств для решения поставленной задачи. Пограничные войска при проведении специальных операций могут применять следующие способы: рейдовые действия подразделений и частей, прочесывание отдельных районов; одновременное нанесение ударов по нескольким группировкам противника, расположенным на разной глубине; одновременное нанесение удара на всю глубину расположения объектов противника на большой площади; действия подразделений в зонах, в общем районе боевых действий; окружение группировки противника на большой площади с одновременным ее расчленением и уничтожением; блокирование городов, отдельных районов и их прочесывание; уничтожение больших группировок противника тактическими воздушными десантами; устройство засад; самостоятельные действия авиации по поиску и уничтожению групп противника и нанесение ударов по точечным целям; боевые действия пограничных кораблей.

Способы ведения пограничных операций по поиску и ликвидации диверсионно-разведывательных, бандитских и других вооруженных формирований противника. Пограничным округом могут применяться следующие способы: оперативный поиск; изоляция района (блокирование, прикрытие); войсковой поиск; одновременная ликвидация ДРФ (банд) в нескольких изолированных районах; последовательная ликвидация нескольких ДРФ (банд); высадка морских и воздушных десантов на путях отхода противника; огневые удары артиллерии пограничного отряда и кораблей; ракетно-бомбовые удары авиации.

Способы войсковой разведки Пограничных войск, приемы действий сил и средств Пограничных войск и его разведывательных органов в целях добывания разведывательной информации. К основным из них относятся: наблюдение, кино-, фото-, видеосъемка; подслушивание; поиск; засада; налет; захват; разведдопрос.

Способы действий, определенный порядок и приемы применения сил и средств для решения различных задач охраны Государственной границы и исключительной экономической зоны. Основным С.д. Пограничных войск является одновременное применение комплекса разнородных сил и средств, непосредственно охраняющих Государственную границу, и последовательное их наращивание на угрожаемых направлениях с целью своевременного вскрытия и решительного пресечения любых противоправных действий на границе РФ.

Способы действий авиации Пограничных войск, порядок применения сил средств авиации при выполнении поставленных задач. Основными С.д.а.п.в. по охране Государственной границы и исключительной экономической зоны РФ являются: одновременные действия всем составом или большей частью сил в назначенное время; последовательные действия звеньев (отрядов), пар или одиночных экипажей в назначенное время или по вызову.

Способы действий в пограничном поиске, в зависимости от конкретных условий обстановки, основными способами действий войсковых сил и средств в пограничном поиске являются: преследование, прикрытие, блокирование, поиск, окружение и задержание.

Способы действий Пограничных войск при ликвидации социально-политических конфликтов, порядок, приемы применения сил и средств для решения задачи пресечения неправомерных действий конфликтующих сторон вблизи Государственной границы, создающих реальную угрозу ее нарушению, осуществляется пограничными отрядами, соединениями и воинскими частями с использованием следующих способов действий: сдерживание, блокирование (прикрытие), выдворение, оцепление.

Способы действий пограничных кораблей, основным способом применения сил и средств, в зависимости от обстановки, может быть последовательное наращивание сил введением кораблей (катеров) в действия по охране Государственной границы и исключительной экономической зоны РФ или одновременным ввод значительных сил на каком-либо направлении. В зависимости от содержания задач изменяется С.д.п.к. Выявление нарушителей границы в процессе несения службы осуществляется следующими способами: дозор, патрулирование, обследование районов (контрольный поиск), дежурство в базе. С.д.п.к. предупреждающими нарушение Государственной границы и ее режима, являются: демонстративные действия и слежения, при возникновении поисковой ситуации - поиск.

Способы корабельного поиска, поиск нарушителей Государственной границы может осуществляться следующими способами: переменными курсами в секторе; на вероятном курсе нарушителя границы и обследованием района моря. В зависимости от условий обстановки, могут применяться и другие способы корабельного поиска.

Способы маскировки, скрытие от противника и введение его в заблуждение относительно построения охраны Государственной границы, осуществляется следующими способами: скрытие, имитация, демонстративные действия и дезинформация.

Способы охраны Государственной границы пограничными нарядами, порядок и приемы применения сил и средств пограничных нарядов по охране Государственной границы РФ, основными способами являются: наблюдение, прослушивание, осмотр, дистанционный контроль, проверка документов, опрос местных жителей, досмотр, засада, поиск, преследование и задержание или уничтожение нарушителей границы, оказывающих вооруженное сопротивление.

Способы проведения линии Государственной границы, методы подхода к выбору порядка установления линии Государственной границы. Различают следующие способы: орографический, т.е. с учетом рельефа местности (по водоразделу, руслу реки, оврагу и т.д.); геометрический - по кратчайшему расстоянию между определенными точками (чаще всего на озерных участках); астрономический - по параллелям или меридианам географической сетки.

Способы службы пограничных нарядов, порядок и приемы несения службы пограничных нарядов. К С.с.п.н. относятся: наблюдение, прослушивание, осмотр, дистанционный контроль, проверка документов, опрос местных жителей, досмотр, засада, поиск, преследование и задержание нарушителей границы.

Средний коэффициент напряжения кораблей, отношение времени пребывания пограничного сторожевого корабля в море на службе ко времени нахождения корабля в компании. Корабли, находящиеся в компании, в охране Государственной границы непосредственно в море используются со средним коэффициентом напряжения 0,5.

Средства автоматизированного управления и вычислительной техники Пограничных войск, комплекс технических средств, электронно-вычислительных машин и научных методов, предназначенных для повышения эффективности, оперативности и надежности управления силами и средствами в целях полного использования боевых возможностей Пограничных войск. Ответственность за организацию внедрения, освоения и использования С.а.у.п.в., защиту находящейся и циркулирующей в них информации, а также за их боеготовность возлагается на штабы объединений, пограничных отрядов, соединений и воинских частей. С.а.у.п.в. используется для решения следующих задач: передача сигналов и команд управления, взаимодействия и оповещения; оформление и передача приказов, распоряжений и донесений; обмен формализованной и неформализованной информацией между органами и объектами управления; сбор информации об обстановке; решение информационно-справочных и расчетно-аналитических задач в диалоговом режиме; моделирование обстановки и действий сил и средств; документирование информации и ее защита от несанкционированного доступа.

Средства диверсионной борьбы противника, мины, заряды, ампулы с зажигательными смесями, отравляющими и радиоактивными веществами, ядами, болезнетворными микробами и носителями инфекционных заболеваний и др., используемые противником для несения ущерба государству и вывода из строя промышленных, военных и др. объектов, нарушению управления и оказания отрицательного воздействия на морально-психическое состояние населения.

Средства защиты информации, технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.

Средства инженерного вооружения, совокупность инженерных боеприпасов, инженерной техники и инженерного имущества, предназначенных для выполнения задач инженерного обеспечения охраны Государственной границы и состоящих на вооружении инженерных подразделений Пограничных войск. К инженерным боеприпасам относятся: инженерные мины, подрывные заряды, заряды разминирования и средства взрывания. К инженерной технике относятся: машины и аппаратура для устройства и преодоления заграждений; ведения инженерной разведки, добычи и очистки воды; строительные, дорожные, землеройные, лесопильные и грузоподъемные машины; электроустановки; средства механизации работ по инженерному обеспечению охраны Государственной границы и др. К инженерному имуществу относятся: конструкции инженерных сооружений; нестандартизированное оборудование (ворота, калитки, решетки для сигнализационных средств; маскировочные средства; шанцевый инструмент и др.

Средства наблюдения пограничных нарядов, технические устройства, используемые для дистанционного обнаружения, распознавания и определения координат нарушителей Государственной границы, наземных, морских и воздушных целей днем и ночью. К С.н.п.н. относятся: радиолокационные станции (комплексы) и приборы наблюдения. Радиолокационные станции (комплексы) используются для обеспечения наблюдения за охраняемым участком и ведения разведки противника в темное время суток и в условиях ограниченной видимости. Приборы наблюдения включают оптические приборы, приборы ночного видения, тепловизионные и другие приборы наблюдения, которые используются для ведения визуального наблюдения днем, а также ночью в условиях хорошей естественной освещенности или в луче прожектора. Приборы ночного видения и тепловизионные приборы наблюдения используются в темное время суток и в условиях ограниченной видимости для наблюдения за объектами (целями) и местностью, а также для управления огнем и вооружением, вождения автомобильной и бронетанковой техники.

Средства усиления, вертолеты, корабли (катера), а также части и подразделения различных родов войск, временно подчиняемые командирам объединений, пограничных отрядов, соединений и воинских частей Пограничных войск для повышения их боевых возможностей и усиления охраны Государственной границы в предвидения ее нарушения и проведения пограничных операций (пограничных поисков).

Стажировка, приобретение практических навыков в выполнении определенных обязанностей на командных, штабных и других должностях в войсках в течение установленного срока (курсантов, преподавателей, офицеров и т.д.).

Старший контролер, офицерская должность в штатах воинских частей и подразделений пограничного контроля Пограничных войск. С.к. возглавляет службу пограничных нарядов, а также в составе пограничных нарядов осуществляет и отвечает за пограничный контроль лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества, следующих через Государственную границу.

Старший пограничного наряда, лицо, возглавляющее пограничный наряд, непосредственный организатор службы пограничного наряда по охране порученного участка Государственной границы. С.п.н. по служебному положению являются офицеры и прапорщики заставы. С.п.н. назначаются начальником заставы из числа волевых и дисциплинированных сержантов и солдат, прошедших дополнительную подготовку, способных умело и твердо управлять нарядом. С.п.н. из числа сержантов и солдат вручается нагрудный знак и удостоверение установленного образца. С.п.н. с момента объявления ему о подготовке наряда к службе и до доклада о выполнении полученной задачи, сдачи оружия и боеприпасов является должностным лицом Пограничных войск и начальником всего личного состава наряда. С.п.н. отвечает за охрану определенного участка (направления, объекта), точное выполнение приказа на охрану Государственной границы, за действия и дисциплину подчиненных ему на время службы пограничников. Пограничники, допустившие нарушение правил несения пограничной службы или проявившие личную недисциплинированность, могут отстраняться от исполнения обязанностей С.п.н.

Статус военнослужащих, совокупность прав, свобод и обязанностей, а также ответственности, устанавливаемых законодательством и гарантированных государством. Особенности правового статуса военнослужащих в обществе определяются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.

Статус военнослужащих и сотрудников Пограничных войск, правовое положение военнослужащих и сотрудников Пограничных войск; определено Законом РФ "О Пограничных войсках РФ" и другими законодательными актами РФ. Военнослужащие Пограничных войск, непосредственно участвующие в охране Государственной границы и исключительной экономической зоны, наделяются статусом военнослужащих, выполняющих специальные обязанности, установленные Законом РФ "О статусе военнослужащих". Военнослужащие Пограничных войск при выполнении специальных обязанностей, сотрудники Пограничных войск при выполнении обязанностей по непосредственной охране Государственной границы и исключительной экономической зоны являются представителями власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Никто, кроме лиц, специально уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в их деятельность. Военнослужащие Пограничных войск в пределах своих полномочий самостоятельно принимают решения и действуют по применению предоставленных им законом прав. При получении приказа, приказания, противоречащего законодательству РФ, военнослужащий Пограничных войск обязан руководствоваться законом. Воспрепятствование выполнению военнослужащими и сотрудниками Пограничных войск обязанностей по непосредственной охране Государственной границы и исключительной экономической зоны, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество военнослужащих, сотрудников и членов их семей в связи с выполнением военнослужащими и сотрудниками Пограничных войск этих обязанностей влекут уголовную и административную ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Не допускается без участия представителей Пограничных войск, либо без санкции прокурора привод, административное задержание военнослужащих и сотрудников Пограничных войск, а также их личный досмотр и досмотр их вещей, личного или используемого ими служебного транспорта при исполнении ими обязанностей по непосредственной охране Государственной границы и исключительной экономической зоны.

Степени боевой готовности, установленное законодательством РФ и нормативными актами состояние Пограничных войск, из которого они могут подготовиться к выполнению служебно-боевых и боевых задач в требуемые сроки. С.б.г. устанавливаются в целях поддержания способности в любых условиях обстановки успешно выполнять задачи охраны государственной границы. В Пограничных войсках установлены следующие С.б.г.: "Постоянная", "Повышенная", "Военная опасность" и "Полная". Все С.б.г. вводятся распоряжением старших командиров (начальников).

Степени готовности к полету авиации Пограничных войск, установленная нормативными актами степень готовности авиации к полету для решения служебно-боевых задач по охране Государственной границы. С.г.к.п.а.п.в. определяет старший командир. Первая готовность - экипажи и авиационная техника полностью подготовлены к выполнению задания. Летный состав и личный состав десанта находится в кабинах. Взлет производится по команде. Время, необходимое для взлета - 10 мин. Вторая готовность - экипаж и авиационная техника полностью подготовлена к вылету. Личный состав десанта в готовности к посадке. Время необходимое для вылета до - 20 мин. Третья готовность - самолеты заправлены и зачехлены. Летный состав работает по распорядку дня.

Стихийные бедствия на государственной границе, бедствия, происходящие на Государственной границе (пограничном пространстве) и влияющие на ее охрану: лесные и степные пожары, наводнения, снежные лавины, сели, тайфуны, эпидемии и эпизоотии. В пограничных отрядах, соединениях и воинских частях Пограничных войск на случай с.б.н.г.г. должно быть спланировано: своевременное получение информации о возможных стихийных бедствиях и спрогнозированы возможные их масштабы и последствия; разработаны и доведены до подразделений планы действий и сигналы оповещения; осуществлены тренировки по действиям подразделений и личного состава в условиях возникновения с.б.н.г.г.; предусмотрены меры по обеспечению безопасности личного состава, служебных животных, сохранению вооружения, техники и других материальных средств.

Сторожевой корабль (катер), пограничный сторожевой корабль (катер), пограничный корабль (см.). В Военно-Морском Флоте - боевой корабль, предназначенный для несения дозорной службы, охранения кораблей (судов) от атак подводных лодок, надводных кораблей, кораблей и самолетов противника на переходе морем и на открытых рейдах.

Сторожевые собаки, служебные собаки, используемые для охраны объектов и в пограничных нарядах на направлениях сосредоточения основных усилий и подступах к расположению пограничных застав со стороны границы. Наиболее подготовленные С.с. могут применяться как розыскные при отсутствии или невозможности использования розыскных собак.

Стратегические операции, совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени операций, ударов и боевых действий объединения и соединений различных видов Вооруженных Сил, проводимых по единому замыслу и плану для достижения стратегических целей в войне (операции группы фронтов, объединенных единым замыслом и под руководством Верховного главнокомандования). К с.о. могут быть отнесены действия (служебно-боевые, оперативно-боевые и боевые) объединенных сил Пограничных войск на Государственной границе и каналах международного сообщения, Государственного таможенного комитета, Федеральной Миграционной службы, органов охраны окружающей среды и природных ресурсов, органов санитарного, фитосанитарного контроля во взаимодействии с Федеральными органами ФСБ, силами Российской Армии и Военно-Морского Флота, органами и войсками МВД, другими Федеральными органами государственной и исполнительной власти по защите жизненно важных, в том числе и геополитических, интересов и обеспечения безопасности страны на Государственной границе и морских пограничных пространствах в целях реализации государственной пограничной политики и международных договоров РФ по межгосударственному сотрудничеству по пограничным вопросам. Подготовка и проведение с.о. осуществляется объединенным командованием или Федеральной пограничной службой или по указанию Президента РФ (Правительства РФ) Главным Командованием Пограничных войск, силами (войсками) пограничных округов (групп войск) со всеми взаимодействующими силами и средствами, участвующими в охране Государственной границы, континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

Стратегические учения Пограничных войск, высшая форма подготовки командующих (командиров) оперативно-стратегического звена, руководящего состава Пограничных войск и их штабов. Проводятся со всеми силами Пограничных войск и являются одним из важнейших средств повышения боеготовности и боевой способности войсчк. В ходе учений, как правило, срабатываются вопросы реализации Государственной пограничной политики по проблемам повышения безопасности страны, межгосударственного сотрудничества по пограничным вопросам и законодательно-правовому обеспечению режима исключительной экономической зоны страны. Состав участников предопределяется целями и задачами стратегических учений. По целевому назначению с.у.п.в. могут быть: исследовательскими, опытными, контрольно-проверочными; по методике проведения - как правило, односторонними, одно, двух и многостепенными, командно-штабными или командно-штабными с обозначенными войсками (силами). Для подготовки и проведения с.у.п.в. назначается (определяется) руководство, состоящее из собственно руководства и штаба руководства учением. В помощь руководству создается посреднический аппарат, а при необходимости - исследовательские группы и устанавливается расход материально-технических средств. Продолжительность и этапность с.у.п.в. определяется их целями и задачами. Решение на проведение с.у.п.в. принимается директорам ФПС в соответствии с общим планом оперативно-стратегической подготовки всех сил Пограничных войск.

Стратегия пограничной политики, выбранная линия политического поведения, сочетающаяся с проведением целенаправленных и различных по характеру акций и мероприятий, осуществляемых российской стороной в интересах достижения цели (целей) пограничной политики; механизм реализации пограничной политики.

Стратегия пограничная, теория и практика подготовки и ведения силами Федеральной пограничной службы, Министерства обороны, МВД, Государственной таможни, налоговой полиции, миграционной службы, других министерств и ведомств Российской Федерации действий по защите политических, экономических, военных и иных интересов государства в его пограничных пространствах. С.п. - сфера (область) деятельности политического руководства страны, составная часть искусства охраны Государственной границы, совокупность внешней и внутренний политики по защите безопасности страны. В пограничных пространствах РФ, внешних границах Содружества Независимых Государств; система мер экономического, дипломатического, военного, правового, организаторского и иного характера, направленных на реализацию государственной пограничной политики, координацию усилий государств СНГ по вопросам пограничного регулирования, вытекает из государственной политики, Закона о безопасности и военной доктрины Российской Федерации. С.п. подразделяется на общую и региональную.

Стрельбы, форма обучения личного состава Пограничных войск, основным содержанием которой является закрепление и проверка выработанных умений и навыков на предыдущих занятиях и тренировках посредством практического и самостоятельного ведения огня обучаемыми. С. носят завершающий, проверочный характер, являются формой военного обучения и подразделяются на учебные и боевые.

Строительство пограничных войск, система взаимосвязанных мероприятий, охватывающих решение вопросов создания Пограничных войск и поддержания их в высокой степени боевой готовности к выполнению задач в мирное и военное время; наиболее целесообразная организационная структура, состав и соотношение сухопутных, авиационных и морских сил и средств; техническое оснащение и установление порядка комплектования Пограничных войск; организация и проведение оперативной, боевой и морально-психологической подготовки; организация прохождения военной службы и подготовки кадров; расквартирование войск; создание резервов и мобилизационных запасов.

Структура, строение и внутренняя форма организации системы, выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами.

Стык, место соприкосновения флангов соседних пограничных застав (подразделений, воинских частей, пограничных отрядов, объединений) на линии государственной границы. С. - наиболее уязвимое место на охраняемых участках Государственной границы. Стыки подразделений, частей и соединений определяются решением командующего войсками пограничного округа. В случаях, вызываемых обстановкой, между заставами могут устанавливаться приказом начальника отряда временные стыки.

Субъекты международного права, участники международно-правовых отношений. Основными участниками международно-правовых отношений являются государства. К С.м.п. особого рода относятся международные организации.

Субъекты обеспечения безопасности, основным субъектом является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории РФ и гарантирует защиту и покровительство гражданам, находящимся за ее пределами. Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, если они обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством РФ, Федеральных органов государственной и исполнительной власти, принятым в пределах их компетенции в данной сфере. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие и обеспечение безопасности.

Суверенность государства, полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая всякую иностранную власть; неподчинение государства властям иностранного государства в сфере международного общения, за исключением случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета (как правило, на основе взаимности). В принципе С.г. всегда является полным и исключительным. Суверенитет - одно из неотъемлемых свойств государства (верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере).

Суверенитет государства, независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах. Уважение С.г. - основной принцип современного международного права и международных отношений, закреплен в Уставе ООН и других международных актах.

Суверенное равенство государств, один из основных принципов международного права, в соответствии с которым все государства имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различия их экономических, социальных и политических систем. Принцип С.р.г. включает следующие элементы: государства юридически равны; каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств; территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны, каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы, равно как и право устанавливать свои законы и административные правила.

Судно, самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое для перевозки грузов, пассажиров, водного промысла, добычи полезных ископаемых, спасения судов, терпящих бедствие на море, буксировки других судов и иных плавучих объектов, производства гидротехнических работ или подъема затонувшего в море имущества, несения специальной службы (для охраны промыслов, санитарной и карантинной службы и т.п.), для научных, культурных, спортивных и иных целей. По назначению С. подразделяются на транспортные, промысловые, промышленно-добывающие, спортивно-туристические, военные, обслуживающие и пр.

Судно-нарушитель, иностранное невоенное судно (военный кораблю), не соблюдающий требования режима государственной границы, не выполняющее установленные законодательством Российской Федерации порядок и правила плавания и пребывания в водах РФ, захода и пребывания в портах (на рейдах) РФ; иностранное или российской невоенное судно, не соблюдающее требования режимов прилежащей зоны, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации при нахождении в соответствующем районе; российское невоенное судно, не соблюдающее требования пограничного режима при нахождении в территориальном море или внутренних водах РФ.

Судовая команда, личный состав (кроме капитана и лиц командного состава), обслуживающий судно. С.к. состоит из палубной команды, машинной команды и других, служащих на судне, лиц.

Судно - нарушитель Государственной границы РФ, невоенные морские, речные суда и военные корабли, другие транспортные средства, пересекшие Государственную границу в нарушение правил, установленных Федеральным Законом "О Государственной границе РФ", признаются нарушителями Государственной границы. Не является нарушением правил пересечения Государственной границы заход иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальные воды, российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов, осуществляемые в силу чрезвычайных обстоятельств: несчастного случая, аварии, стихийного бедствия, ледовых условий, угрожающих безопасности судна, буксировки поврежденных судов (кораблей), доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, а также другим вынужденным причинам. Капитан судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения установленного Законом порядка пребывания в водах РФ обязан немедленно сообщить об этом администрации ближайшего российского морского (речного) порта и в дальнейшем действовать согласно ее указаниям или указаниям военного (пограничного) корабля.

Судоходство, регулирование движения судов по водным путям внутреним законодательством государства и международными договорами и соглашениями.

Судовая роль, список членов экипажа судна с указанием установленных законодательством данных. С.р. подписывается капитаном судна или лицом судового командного состава, визируется капитаном порта.

Судовые документы, документы, отражающие назначение и деятельность судна. К ним относятся: свидетельство о праве плавания под государственным флагом (судовой патент); свидетельство о праве собственности на судно (судовое свидетельство); мерительное свидетельство (документ, содержащий общие сведения о судне и результаты измерений его помещений); свидетельство о готовности к плаванию; коносамент (документ с указанием наименования груза и его характеристики, порта погрузки и назначения груза, его отправителя и получателя); манифест (опись всех грузов, принятых на судно); каргоплан (план размещения грузов на судне); судовой журнал; машинный журнал; навигационные карты (карты с нанесенным путем курса судна); радиотелеграфный журнал; промысловый журнал. В этих журналах содержатся сведения, интересующие ограничные войска. Могут быть и другие С.д. в зависимости от назначения и типа судна.

Суды чести, выборные органы офицеров, прапорщиков и мичманов, ризванные охранять честь и достоинство воинского звания, участвовать воспитании военнослужащих, содействовать строгому соблюдению законов, военной присяги, уставов, предупреждению правонарушений. Действуют под руководством командиров (начальников) на основе соответствующих положений..

Сухопутная территория (суша), часть территории государства, включающая всю сушу, расположенную в пределах границ данного государства, материковую часть, острова, архипелаги и анклавы независимо от того, где они находятся. Пределы сухопутной территории РФ, как правило, определены международными договорами РФ (бывшего СССР).

Схема местности района задержания и маршрута движения нарушителей

Государственной границы, графический документ, оформляемый при задержании нарушителей Государственной границы (правонарушителей) и при проведении административно-служебных мероприятий. Схема местности прилагается к протоколу о нарушении Государственной границы. Кроме того, к схеме местности могут прилагаться фотоснимки места преодоления системы и т.д.

Схема наблюдения, графический документ, на который наносится наблюдательный пункт, ориентиры и расстояния до них, секторы наблюдения, обозначенные буквами в порядке алфавита, наиболее важные места, предметы и объекты наблюдения. Местным предметам и объектам, не имеющим названия по карте, штаб пограничного отряда присваивают свои названия, которые используются в донесениях в масштабе пограничного отряда.

Схема обороны пограничной заставы, графический документ, составляемый начальником пограничной заставы на схеме (карте) участка заставы при отработке плана отражения вооруженного нападения и вторжения противника и бандформирований. На схеме обычно указываются: ориентиры, их номера и расстояния до них; положение противника; позиции подразделений и полосы огня; основные и запасные позиции огневых средств, бронетранспортеров (БМП) и их секторы обстрела; участки сосредоточения огня; фортификационные сооружения и инженерные заграждения; места развертывания пункта боепитания, продовольственного пункта и медицинского поста; место командно-наблюдательного пункта.

Схема опорного пункта пограничной заставы, графический документ, составляемый начальником пограничной заставы при отработке плана отражения вооруженного нападения и вторжения войсковых подразделений противника и бандформирований. На схеме обычно отражаются те же вопросы, что и на схеме обороны заставы.

Схема разделения движения судов, рекомендованные курсы и порядок движения судов в определенном районе моря (океана) с целью предотвращения столкновения судов. В территориальных водах (территориальном море) устанавливается прибрежным государством, в международных водах Международной морской организацией.

Схема связи, графический документ, отображающий организацию всех видов связи в объединении, соединении, части или подразделении.

Схема участка пограничной заставы, графический документ, разрабатываемый начальником пограничной заставы на специально отведенных листах в книге пограничной службы, увеличенные ее экземпляры вывешиваются в канцелярии заставы и в комнате пограничной службы и используется для принятия решения и постановки задач подчиненным. На с.у.п.з. указываются: Государственная граница и пограничные знаки, стыки и разграничительные линии; дислокация пограничной заставы и соседних застав; расположение ДНД; инженерные сооружения и заграждения, потсы наблюдения, сигнализационные системы, линии связи; расположение взаимодействующих сил и средств; воздушные коридоры перелета границы; рекомендованные курсы и морские коридоры; районы производства работ и т.д.