О

 

            Обеспечение безопасности, деятельность Федеральных органов государственной безопасности. О.б. достигается проведением единой  государственной политики и системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

            Обеспечение безопасности полетов авиации Пограничных войск, вид боевого обеспечения, организуется и осуществляется в целях успешного выполнения служебно-боевых задач авиационными частями, подразделениями и экипажами без летных происшествий и предпосылок к ним. Основными условиями О.б.п.а.п.в. является строгое и точное выполнение командованием, летным и инженерно-техническим составом наставлений и инструкций, регламентирующих летную работу.

            Обеспечение охраны Государственной границы, комплекс мероприятий, организуемых и осуществляемых командирами (начальниками), штабами, тылом, отделами и службами во всех формах служебно-боевой деятельности в целях эффективного применения войск, вооружения, боевой и специальной техники в  интересах охраны Государственной границы и исключительной экономической зоны. О.о.г.г. подразделяется на оперативное (боевое), техническое и морально-психологическое.

            Обеспечение служебно-боевых действий авиации Пограничных войск, комплекс мероприятий, осуществляемый на основе решения командующего войсками пограничного округа силами авиационных частей, пограничных отрядов и соединений пограничных сторожевых кораблей. Обеспечение подразделятся на боевое, специально-техническое и тыловое.     

            Обеспечение собственной безопасности Пограничных войск, комплекс оперативных, организационных, режимных, технических и иных мер, проводимых всеми командирами (начальниками), штабами, органами пограничной охраны - службой собственной безопасности и оперативными органами Пограничных войск во взаимодействии с органами Федеральной службы безопасности по защите Пограничных войск от проникновение со стороны спецслужб иностранных государств, враждебных и  иных нежелательных элементов в среду личного состава,  в оперативный аппарат,  в здания и помещения органов управления,  пограничных отрядов, соединений,  воинских  частей  и подразделений,  где хранятся секретные документы, боевая и специальная техника, оружие и боеприпасами. Органы пограничной охраны - служба собственной безопасности Пограничных войск собственную безопасность обеспечивают проведением оперативных мероприятий и осуществлением оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведыва-тельной деятельности в интересах охраны Государственной границы. Лица, поступающие на службу (работу) в Пограничные войска и имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную или иную специально охраняемую законом тайну, проходят процедуру оформления допуска и принимают обязательства о неразглашении сведений, составляющих государственную или специально охраняемую законом тайну.

            Обзор местности (акватории), возможность охвата взором окружающей местности (акватории). Наличие обзора является определяющим при выборе мест расположения наблюдательных пунктов и позиций постов технического наблюдения.

            Обнаружение, процесс установления факта наличия и объекта в пространстве и определения его местоположения. О. свойственно средствам наблюдения и сигнализации, которые обнаруживают объекты (цели) в результате установления с ним энергетического или физического контакта. О. также является деятельностью наблюдателей и операторов.

            Обогревательные пункты, инженерные сооружения (помещения, будки, землянки), возводимые на маршрутах движения пограничных нарядов на участках пограничных застав (подразделений) для обеспечения укрытия пограничных нарядов в непогоду, отдыха в период длительного несения службы. Количество и тип О.п., их удаление друг от друга определяются в зависимости от местности, климатических условий, а также наличия сил и средств. О.п. располагаются с учетом удобства обороны, охранения и маскировки, пожарной безопасности и гигиены на сухих местах, вблизи источников воды и дорог (троп). О.п.  подразделяются на постоянные (утепленные будки войскового и промышленного  изготовления, землянки, блиндажи, убежища) и временные (передвижные вагончики, палатки, шалаши, пещеры и т.д)

            Обозначение Государственной границы, пометка (отметка) прохождения линии Государственной границы, производится ясно видимыми на местности пограничными знаками. Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами РФ.

            Оборона, 1) система политических, экономических, военных, социальных,  правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также собственно защиты населения, территории и суверенитета РФ. О. является элементом безопасности и одной из важнейших функций государства. О. организуется и осуществляется в соответствии с международными правом,  Конституцией РФ,  действующим законодательством РФ и военной доктриной РФ. Для обороны с применением средств вооруженной борьбы создаются Вооруженные Силы РФ. К обороне могут привлекаться  Пограничные и другие войска;  2) оборона - вид боя.

            Оборона пограничной заставы, совокупность мероприятий и служебно-боевых действий пограничной заставы. Место расположения пограничной заставы должно обеспечивать ее круговую оборону, маневр резервов в любом направлении,  маскировку от наблюдения с сопредельной  территории, условия для проведения учебных и хозяйственных мероприятий, а также подвоза материальных средств и эвакуации. Как правило, территория заставы располагается в центре охраняемого участка и ограждается. Пограничная застава должна находиться в постоянной готовности к отражению внезапного нападения противника. В целях создания условий для отражения внезапного нападения противника, обеспечения  удержания  оборонительного рубежа при отражении вооруженного вторжения противника на территорию РФ до подхода резерва пограничного отряда, пограничной комендатуры  или отрядов поддержки Российской Армии и Военно-морского Флота пограничной заставой в соответствии с замыслом ведения боевых действий производится инженерное оборудование участка и района расположения заставы: приспособление зданий и сооружений для непосредственной обороны заставы;  отрывка и возведение сооружений для пограничных нарядов в местах несения службы, на тактически выгодных рубежах, на направлениях, где возможны провокации и вооруженные вторжения противника, инженерное оборудование опорного пункта. Вокруг района расположения заставы оборудуется система оборонительных сооружений,  которая включает:  окопы на отделение, окопы для огневых средств, позиции для стрельбы из пулеметов по воздушным целям,  командно- наблюдательный пункт начальника пограничной заставы, укрытия для  личного состава, членов семей и раненых, пункты боепитания, хозяйственного довольствия. Для пулеметов устанавливаются и оборудуются закрытия огневые  сооружения промышленного изготовления или из местных материалов. Ко всем сооружениям открываются ходы сообщения. Система оборонительных сооружений вокруг городка заставы должна обеспечивать круговую оборону, вместе с тем наибольшее количество сооружений для огневых средств должно быть возведено на тех направлениях,  откуда наиболее вероятно внезапное нападение на заставу.

            Оборонительные сооружения на пограничной заставе, инженерные сооружения, создаваемые для отражения внезапного нападения противника на заставу, обеспечения удержания оборонительного рубежа при вооруженном вторжении противника на территорию РФ до подхода резервов пограничного отряда, пограничной комендатуры или отрядов поддержки Российской Армии,  Военно-морского Флота. Инженерное оборудование участка и района расположения  пограничной заставы производится в соответствии с замыслом ведения боевых действий и включает: приспособление зданий и сооружений  заставы для ведения огня;  устройство позиций и сооружений для непосредственной обороны заставы; отрывка окопов и возведение сооружений для пограничных нарядов в местах несения службы, на тактически выгодных рубежах, на направлениях, где возможны провокации и вооруженные вторжения противника; инженерное оборудование опорного пункта. Система оборонительных сооружений вокруг городка заставы  должна  обеспечивать круговую оборону.

            Обсервация, 1) (мед.) наблюдение в течение определенного срока за изолированными в специальном помещении здоровыми людьми, которые имели или могли иметь контакты с больными карантинными болезнями (чума, холера, оспа). О. применяется к лицам, приехавшим или выезжающими с территории, на которую наложен карантин. О. вводится приказом начальника пограничного отряда при возникновении в приграничных районах на территории РФ или на сопредельной территории эпидемии по представлению  начальника медицинской службы. При О.  в Пограничных войсках проводятся следующие мероприятия: ограничение перемещения или передвижения личного состава без ущерба для боевой готовности подразделений; усиление медицинского наблюдения за личным составом; осуществление лечебно-профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий;  2) (мор.) определение места судна на море по береговым  предметам  или  небесным светилам.

            Обследование района моря, целенаправленное маневрирование пограничного корабля (самолета, вертолета) в заданном районе с задачей обнаружения и выявления определенного объекта (объектов).

            Образовательное учреждение Пограничных войск,

            Обстановка, совокупность условий в определенном районе и в определенный отрезок времени, влияющих на деятельность органов пограничной охраны ФПС РФ.

            Обстановка на Государственной границе (оперативная обстановка на Государственной границе), совокупность условий (факторов, явлений, процессов),  в которых осуществляется охрана Государственной границы Российской Федерации. Основными ее элементами являются: положение, состав и возможный  характер действий Пограничных войск (пограничной охраны) сопредельной стороны (противника); состав положение, состояние и возможности своих и приданных сил и средств; положение и характер действий соседей, условия взаимодействия с ними; положение и возможности взаимодействующих  Федеральных органов безопасности и органов внутренних дел, объединений,  соединений и частей Российской Армии и Военно-Морского Флота, состав и возможности территориальных сил (добровольных дружин); физико-географические, экономические и социально-политические условия (характер местности);  радиационная, химическая и биологическая обстановка, возможные ее изменения и влияние на действия войск;  характер хозяйственно-производственной  деятельности в пограничной зоне предприятий, учреждений и организаций, ее влияние на служебно-боевые действия; навигационные, метеорологические и  климатические условия (состояние погоды, время года и суток).

            Обстановка оперативная, совокупность факторов и условий, непосредственно влияющих на оперативную деятельность оперативного органа, определяющих выбор средств, форм и методов решения ее конкретных задач.

            Обострение обстановки на Государственной границе, такие изменения в обстановке и служебно-боевой деятельности Пограничных войск, которые могут провоцировать конфликты на Государственной границе РФ. К обострению обстановки на границе относятся:  получение конкретных данных о готовящемся нарушении Государственной границы, вооруженных нападений и вторжений на территорию РФ, вооруженных и иных провокаций на Государственной границе; проведение пограничных поисков; проведение вблизи Государственной границы учений с войсками,  а также мероприятий с массовым участием населения как на нашей, так и на сопредельной территории; возникновение на сопредельной территории  беспорядков,  которые  могут вызвать нарушения Государственной границы жителями сопредельного государства;  стихийные бедствия (лесные и  степные пожары, наводнения, снежные лавины, сели, тайфуны), эпидемии и эпизоотии на Государственной границы и вблизи ее, на территории сопредельного государства.

            Общая тактика Пограничных войск, теория и практика подготовки и ведения совместных служебно-боевых действий по охране Государственной границы и исключительной экономической зоны разнородными силами и средствами. Теория общей тактики Пограничных войск исследует  закономерности,  характер и содержание пограничной службы, пограничных поисков и боев, осуществляемых в тактических звеньях Пограничных войск, разрабатывает способы  их подготовки и ведения совместными усилиями сил, средств; изучает возможности подразделений,  воинских частей, соединений и пограничных отрядов, их место и роль в охране Государственной границы РФ и исключительной экономической зоны РФ, порядок взаимодействия между ними. Практика О.т.П.в. охватывает деятельность командиров (начальников),  штабов и войск по подготовке и ведению служебно-боевых действий по охране Государственной границы РФ и исключительной экономической зоны РФ в тактическом звене Пограничных войск. Основу общей тактики ПВ составляет тактика служебно-боевых действий пограничных застав, пограничных комендатур, мотоманевренных групп и пограничных отрядов. Основными тактическими формами служебно-боевых действий пограничных отрядов, соединений, воинских частей и подразделений является пограничная служба, пограничный поиск и бой.

            Общепризнанные принципы и нормы международного права,  совокупность юридических принципов и норм, признанных большинством государств и международным сообществом, регулирующих отношения между государствами и другими участниками (субъектами) международных отношений.  Современное международное право содержит  основополагающие  принципы и  нормы, признанные всеми государствами и обязательные для всех государств.  Отдельные  нормы  международного  права  обязательны только для некоторых  государств и имеют локальное значение (например нормы договоров, в которых участвует ограниченное число государств). Однако, непременным условием правомерности таких норм является их соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. Под общепризнанными принципами и нормами международного права следует понимать исходные общие и наиболее важные правила поведения субъектов международного общения, руководящие начала международной законности. Основные принципы международного права закреплены в Уставе ООН, принятой Генеральной Ассамблеей ООН специальной Декларации принципов международного права (1970 г.). О.п.и.н.м.п. лежат в основе Федерального Закона "О Государственной границе РФ".

            Общественно-государственная подготовка, новая педагогическая модель подготовки военнослужащего, обладающего научным мировоззрением, высокими морально-психологическими и боевыми качествами, отвечающими национально-государственным интересам Родины, профессиональной компетентностью, активно-творческим стилем мотивации и деятельности по охране Государственной границы. О.-г.п. проводится со всеми категориями военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации. Основные усилия в О.-г.п. сосредоточиваются на ключевых проблемах военно-политического и стратегического положения России в современном мире, разъяснения государственной пограничной политики,  вытекающей из положений Конституции и Федерального Закона "О Государственной границы РФ". Общее руководство О.-г.п. возлагается на командиров (начальников), а непосредственная организация осуществляется  заместителями по воспитательной работе начальников пограничных отрядов,  командиров соединений и воинских частей Пограничных войск РФ. Планирование О.-г.п. для всех категорий военнослужащих и гражданского персонала  осуществляется на учебный год. Порядок организации, проведения занятий по О.-г.п. определяются отдельными приказами соответствующих командиров  (начальников). Виды занятий, методика их проведения и формы контроля определяются в зависимости от их целей, а также от общеобразовательной и профессиональной подготовки пограничников, решением начальника пограничного отряда, командира соединения (части).

Общий допустимый улов водных биоресурсов (ОДУ), научно обоснованная величина годового промыслового изъятия водных биоресурсво во внутренних водоемах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, зона иностранных государств, в конвенционных и открытых районах Мирового океана.

            Общий досмотр  транспортных  средств, вид досмотра в отличие от специального досмотра Пограничными войсками в пунктах пропуска через Государственную границу, осуществляется путем последовательной проверки наружных частей транспортного средства без их вскрытия или демонтажа.

            Объединение Пограничных войск, воинское формирование, включающее несколько соединений или объединений меньшего состава, а также частей и учреждений. К О.П.в. относятся: пограничный округ, особый пограничный округ,  группа Пограничных войск, войсковая группа (оперативно войсковой отдел). О.П.в. предназначено для охраны определенного участка Государственной границы.

            Объект наблюдения, явление, предмет, лицо, на которое направлено наблюдение. Система наблюдения в подразделениях Пограничных войск организуется так, чтобы просматривался весь участок подразделения (заставы),  обеспечивалось непрерывное наблюдение за наиболее важными объектами и воздушным пространством. Основными объектами наблюдения Пограничных войск могут быть: военные объекты: части и соединения на сопредельной территории,  посадочные площадки, оборонительные сооружения, укрепленные районы, склады и базы техники и вооружения; специальные объекты: разведывательные и контрразведывательные органы на сопредельной территории, органы пограничной охраны, радиоцентры; лица, вынашивающие намерения нарушить Государственную границу и т.д.; военно-промышленные объекты: трубопроводы, электростанции, порты, военные заводы, железнодорожные станции, плотины и т.д.; другие объекты: населенные пункты, отдельные районы местности, местное население и т.д.

            Объекты безопасности, в соответствии с Законом РФ "О безопасности" основными объектами безопасности являются: личность - ее права и свободы;  общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй,  суверенитет  и  территориальная  целостность.

            Объяснение, метод обучения личного состава Пограничных войск, заключающийся  в изложении учебного материала с доказательствами положений и рассуждениями преподавателя,  его ответами на вопросы "что это такое", "почему", "отчего" и т.д., применяется для закрепления положений Федерального Закона "О Государственной границе РФ", уставов, наставлений и т.д., а также для разъяснения теоретических положений по предметам боевой подготовки.

            Обыск, следственное действие, направленное на получение доказательств по уголовному делу и состоит в отыскании и принудительном изъятии орудий преступления,  а также других предметов и ценностей, добытых преступным путем,  предметов и документов, могущих иметь значение для дела. О. может производиться только по мотивированному постановлению органа дознания или следователя и только с санкции прокурора. В случаях, не терпящих отлагательств,  О. может быть произведен и без санкции прокурора, но с последующим сообщением прокурору (в суточный срок) о произведенном обыске. О произведенном О. дознаватель составляет протокол, копия котрого вручается под расписку лицу,  у которого был произведен О.

            Обязанности военнослужащих Пограничных войск (общие обязанности военнослужащих Пограничных войск), военнослужащий Пограничных войск (пограничник) есть защитник интересов своего народа и Отечества на Государственной границе. Пограничник должен знать и строго выполнять требования Федерального Закона РФ "О Государственной границе РФ", Уставов Пограничных войск и Уставов Вооруженных Сил РФ.  Кроме того,  он обязан: знать и соблюдать режим Государственной границ и режим в пунктах  пропуска через Государственную границу;  знать местность, точное прохождение границы, номера и местонахождение пограничных знаков на участке заставы и до дислокации соседних пограничных застав; знать прохождение линий связи и места установки линейных гнезд, зоны устойчивой радиосвязи, а также зоны видимости (слышимости) зрительных (звуковых) сигналов на участке; знать пограничный режим и документы на право въезда и пребывания российских граждан и иных лиц в пограничной зоне, уметь распознавать недействительные и поддельные  документы; уметь действовать во всех видах пограничных нарядов, проявлять смекалку и пограничную хитрость, настойчиво совершенствовать свое пограничное мастерство; бережно хранить и приумножать боевые традиции Пограничных войск,  своей части и подразделения; уважительно относиться к местным жителям, их национальным чувствам, обычаям и традициям. В любых условиях обстановки пограничник обязан принимать все предусмотренные законом меры к задержанию лиц,  пересекших или пытающихся пересечь Государственную границу вне пунктов пропуска через границу или другими незаконными способами и доставлять их в ближайшие подразделение Пограничных войск, органы ФСБ или МВД.

            Обязанности Пограничных войск, на Пограничные войска в сфере охраны Государственной границы и исключительной экономической зоны возлагаются следующие обязанности: обеспечение соблюдения правил содержания Государ-ственной границы; пропуск через Государственную границу лиц и транспортных средств;  контроль в пределах своей компетенции за соблюдением юридическими и физическими лицами правил режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу и режима исключительной экономической зоны; предупреждение, выявление, пресечение в пределах своей компетенции правонарушений, посягающих на установленные законом режим Государственной границы, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через Государственную границу и режим исключительной экономической зоны; осуществление оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности, ведение дознания, производство по делам об административных правонарушениях,  рассмотрение этих дел и исполнение постановлений по ним, профилактика правонарушений; ведение разведывательной деятельности в интересах выполнения возложенных на Пограничные войска задач и обязанностей; координация действий,  организация взаимодействия Пограничных войск, государственных органов,  учреждений,  организаций,  общественных объединений в охране Государственной границы (в пределах полномочий, предоставленных Пограничным войскам Законодательством РФ).  Кроме того, Пограничные войска: оказывают  содействие  войскам ПВО и Военно-Морскому Флоту, государственным органам,  осуществляющим контроль на Государственной границе и в исключительной экономической зоне, в выполнении возложенных на них задач в сферах охраны Государственной границы и охраны исключительной экономической зоны; содействуют в процессе выполнения своих обязанностей по охране Государственной границы и  исключительной  экономической зоны  другим  силам  обеспечения безопасности РФ в защите в пограничном пространстве жизненно  важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. При введении на территориях административных районов и городов, прилегающих к Государственной границе, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктах пропуска через Государственную границу правового режима чрезвычайного положения, на Пограничные войска могут быть возложены, в установленном законом порядке, дополнительные обязанности исключительно в сфере охраны Государственной границы.

            Обязательное постановление порта, правила, издаваемые портовыми властями, выполнение которых обязательно для судов и клиентуры порта.

            Огневая группа, элемент боевого порядка пограничного отряда, может создаваться при отражении вооруженного нападения  и  вторжения  на территорию  РФ войсковых (диверсионно-разведывательных) групп и банд, пресечении вооруженных провокаций с целью уничтожения и подавления живой силы, огневых средств и пунктов управления противника, в ее состав кроме артиллерийских подразделений могут включаться боевые машины пехоты, бронетранспортеры. Огневое поражение осуществляется на всю глубину подразделений путем подавления и уничтожения вторгшегося противника, поддержки ввода в бой резервов, прикрытия промежутков и флангов своих подразделений, воспрещение противнику маневра. Огневая группа может создаваться при отражении вторжения крупных масс гражданского населения в случае возможности перерастания ее в вооруженную провокацию. В этом случае огневая группа развертывается на огневых позициях в готовности к подавлению противника по вызову.

            Ограничение производства работ в пограничной зоне, осуществляется Пограничными войсками на основании Законодательства РФ, Федерального Закона "О Государственной границе РФ" и по согласованию с местными органами власти.  О.п.р.п.з. осуществляется в случаях инфекционных заболеваний местного  населения и животных на сопредельной территории и в интересах охраны Государственной границы.

            Одиночная подготовка, вид боевой подготовки солдат и матросов Пограничных войск, осуществляется в учебных пунктах и совершенствуется в подразделениях. В ходе О.п. военнослужащие изучают воинские уставы, оружие,  боевую и специальную технику, приемы служебно-боевых действий по охране Государственной границы. Основу подготовки солдат (матросов) составляют практические занятия по различным предметам обучения  (тактика Пограничных войск, тактическая подготовка, Уставы, военная топография и т.д.).

            Одностороннее расследование пограничных инцидентов, расследование пограничных инцидентов,  проводимое на своей территории по всем инцидентам,  возникающим на Государственной границе, и по претензиям пограничного представителя сопредельной стороны. Оно имеет целью выявить в одностороннем порядке обстоятельства инцидента, собрать сведения и доказательства на своей территории для обоснования претензии сопредельной стороне или установления правомерности претензии сопредельного государства. О.р.п.и. может проводиться лично представителем Пограничных войск РФ, его заместителем или помощником.  До начала расследования пограничный представитель РФ обязан собрать  сведения,  относящиеся к инциденту, установить скрытое наблюдение за районом, где будет вестись расследование, разработать план его проведения, провести инструктаж лиц, которые будут в нем участвовать. При производстве О.р.п.и. оформляются документы: протоколы задержания, опроса лиц, причастных к инциденту, акты  экспертизы, оценки поврежденного или уничтоженного имущества, схема местности.  В зависимости от обстоятельств и характера инцидента пограничный представитель должен на основе материалов расследования определить, разрешить ли инцидент на месте в одностороннем порядке и заявить в письменной форме протест (претензии) пограничному представителю сопредельного государства,  или вызвать его для проведения совместного расследования, или передать вопрос на рассмотрение вышестоящей инстанции. Заключение по материалам О.р.п.и  докладывается для утверждения командующему войсками пограничного округа (группы войск).

            Односторонний поиск, вид поиска объекта односторонним движением поисковых сил, применяется пограничными подразделениями при проведении пограничного поиска в зависимости от района поиска, наличия сил и средств, характера действий нарушителей Государственной границы. Поиск односторонним движением поисковых групп ведется с исходного рубежа в одном направлении, как правило, от границы в сторону тыла. Он применяется на закрытой и пересеченной местности при наличии времени,  достаточного для того, чтобы поисковые группы засветло вышли на конечный рубеж. О.п. может вестись путем сплошного осмотра местности во всем районе поиска,  последовательно по участкам или по отдельным направлениям.

            Одорологическая идентификация нарушителей Государственной границы,  установление сходства (тождества) запаховых свойств пахучих веществ,  обнаруженных на объектах (следах, предметах), с индивидуальным запахом подозреваемого с помощью обоняния служебной собаки. О.и.н.Г.г. может осуществляться и с использованием специальной аппаратуры.

            Одорология, в криминалистике учение о запахах для установления с помощью обоняния служебных собак лиц (запахоносителей), присутствовавших на месте преступления и оставивших там свою запаховую информацию, а также их вещей, следов, предметов. О. основывается на присущих каждому человеку свойстве обладать "букетом запахов", являющимся индивидуальным  и относительно устойчивым для данного лица. В криминалистической одорологии разработана методика отбора запаха на месте преступления с предметов, к которым прикасался преступник, а также образцов запаха подозреваемых лиц, консервации в течение  длительного  времени этих запахов.

            Окружение, изоляция нарушителей Государственной границы (вторгшихся  бандитских групп и диверсионно-разведывательных групп), способ тактических действий войсковых сил и средств в пограничном поиске (пограничной операции), осуществляется поисковыми, разведывательно-поисковыми группами, другими пограничными нарядами, вступившими в соприкосновение с нарушителями Государственной границы или специально выделенными для этого подразделениями.  Оно применяется при получении достоверных данных о месте нахождения нарушителей Государственной границы и проводится скрытно,  с соблюдением  мер  маскировки, обеспечивающих внезапность задержания. О. диверсионно-разведывательной группы осуществляется подразделениями из состава группы прикрытия, группы поиска и резерва, а при действиях на морском участке, кроме того, - пограничными сторожевыми кораблями (катерами).

            Окружной (второй)  рубеж охраны Государственной границы, элемент оперативного построения войск пограничного округа (группы Пограничных войск),  создается в целях увеличения глубины охраны Государственной границы на отдельных участках (направлениях). Охрана этого рубежа осуществляется  специально выделенными силами и средствами из состава резерва пограничного округа (группы Пограничных войск). Он включает в себя выгодные для ведения служебно-боевых действий участки местности, оборудованные в инженерном отношении, районы службы (маршруты полетов) пограничной авиации и предназначается для задержания нарушителей Государственной границы. Второй рубеж на морской границе включает  полосу местности от побережья до тыловой границы зоны ответственности. В оперативном построении охраны Государ-ственной границы учитывается расположение и деятельность взаимодействующих с войсками пограничного округа сил и средств военного округа, флота (флотилии),  добровольных народных дружин, органов местного самоуправления, предприятий и их объединений, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан, оказывающих содействие Пограничным войскам в охране Государственной границы.

            Опасная военная деятельность на Государственной границе, действия персонала Вооруженных Сил или Пограничных войск сторон вблизи друг от друга  в мирное время, совершаемые в силу форс-мажорных обстоятельств (чрезвычайных обстоятельств, которые не могут быть предусмотрены, предотвращены или устранены какими-либо мероприятиями) или непреднамеренно, которые могут привести к человеческим жертвам или материальному ущербу или создать напряженность в отношениях между странами.

            Оперативная группа: 1) временный орган управления, создаваемый в пограничном округе, пограничном отряде при обострении военно-политической обстановки, через который осуществляется управление Пограничными войсками, отрядами, воинскими частями и подразделениями, значительно удаленными от управления войск пограничного округа (группы Пограничных войск). В пограничных округах, где имеются оперативно-войсковые отделы, эта задача возлагается на них; 2) временный орган управления, создаваемый в пограничном округе (отряде, соединении, воинской части) при введении в войсках боевой готовности "повышенная" для подготовки командного пункта к работе и организации управления с него до прибытия командира (начальника) или лица его замещающего. Как правило, возлагается заместителем  командира (начальника) или заместителем начальника штаба;  3) временный орган управления при командующем округа (фронта, группы войск, армии, флота, флотилии), создаваемый распоряжением командующего войсками пограничного округа в связи с переходом  в оперативное подчинение военному командованию двух и более пограничных отрядов (воинских частей) Пограничных войск.

            Оперативная дежурная служба в Пограничных войсках, создается для обеспечения непрерывного управления Пограничными войсками в пограничных округах,  пограничных отрядах,  в соединениях и воинских частях. В состав О.д.с.в. ПВ включаются оперативные дежурные, дежурные по связи, дежурные по  боевому информационному посту (БИП) пограничных округов, пограничных отрядов,  соединений и воинских частей, дежурные подразделений и воинских частей.

            Оперативная деятельность Пограничных войск, вид служебно-боевой деятельности Пограничных войск по охране Государственной границы и исключительной экономической зоны, осуществляемой командованием и оперативными  органами Пограничных войск и заключающийся в конспиративном применении специфических (оперативных) сил, средств и методов. О.д.ПВ  является  одним из важнейших средств непосредственной охраны границы (составляет оперативную охрану Государственной границы) и специальным видом ее обеспечения. О.д.ПВ включает оперативно-розыскную, контрразведывательную и разведывательную деятельность. Она проводится на основе особых положений. Оперативная охрана Государственной границы заключается в проведении оперативных мероприятий и операций по предупреждению, выявлению и пресечению разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций на  границе,  нарушений  правил пересечения границы и иных правил режима Государственной границы,  нарушений пограничного режима и режима в пунктах пропуска через границу, а также в проведении оперативных мероприятий по поддержанию и развитию благоприятной обстановки на границе и в пунктах  пропуска через нее. Оперативная деятельность как специальный вид обеспечения охраны границы является видом информационного обеспечения охраны  Государственной границы и состоит в непрерывном добывании,  сборе, обработке, оценке и доведении заинтересованным должностным лицам и органам управлений Пограничных войск оперативной (разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной) информации об объектах оперативной деятельности, необходимой для организации охраны границы, осуществления всех видов деятельности войск, включая оперативную, принятия частных решений на перестройку охраны границы, а также на непосредственное применение сил и средств Пограничных войск по предупреждению и пресечению конкретных правонарушений, борьба с которыми отнесена законом к компетенции Пограничных войск.  О.д.ПВ осуществляется в сочетании с войсковой охрной границы, а также уголовно-процессуальной, профилактической и иной деятельностью войск во взаимодействии с Федеральными органами  государственной безопасности и внутренних дел России.  Оперативная и войсковая деятельность образуют единую оперативно-служебную (служебно-оперативную) деятельность Пограничных войск,  имеют решающее значение для охраны границы. Тесное сочетание оперативной и войсковой охраны границы, комплексное использование оперативных и войсковых сил и средств обеспечиваются:  наделением функций управления как оперативной,  так и войсковой деятельностью  одних и тех же должностных  лиц,  единством замысла принимаемых ими решений на охрану границы, охватывающих указанные и все другие виды деятельности погранвойск;  взаимодействием  оперативных  органов и штабов (других органов управления войсковыми силами и средствами);  согласованным применением всех видов разведывательной деятельности (разведки) Пограничных войск; единой системой информационного обеспечения оперативной и войсковой охраны границы;  комплексным использованием при повседневной и усиленной охране границы оперативного поиска нарушителей границы и пограничной службы в форме разведывательно-поисковых действий;  оперативного розыска и розыскных действий войсковых подразделений в отношении конкретных лиц; применением при усиленной охране границы комплексных форм оперативно-служебной деятельности - пограничных  поисков  и пограничных операций;  увязкой (согласованием или взаимным учетом) относительно самостоятельных оперативных и войсковых действий; привлечением войсковых сил и средств к обеспечению оперативных мероприятий и операций.  О.д.ПВ осуществляется также в интересах обеспечения  собственной безопасности Пограничных войск. Видами обеспечения О.д.ПВ являются: нормативно-правовое и организационное, научное, кадровое, материально-техническое, финансовое.

            Оперативная карта начальника пограничной заставы, служебно-боевой документ пограничной заставы, ведется начальником заставы. На карте отражаются:  стыки и разграничительные линии;  дислокация  пограничной заставы и соседних застав, расположение добровольных народных дружин; инженерные сооружения и заграждения; нумерация участков сигнализационных комплексов (систем) и рубежи прикрытия; районы службы ПСКР (катеров), линии связи Пограничных войск,  министерств и других ведомств; зоны обнаружения целей радиолокационными и другими средствами наблюдения; расположение взаимодействующих органов и подразделений, других органов местного самоуправления, предприятий и их объединений, организаций и учреждений, общественных объединений; административные границы  районов,  поселков  и сел;  границы пограничной зоны; причалы и пункты базирования с указанием количества  и  принадлежности судов и средств для передвижения по льду; железнодорожные и автобусные станции и остановки; воздушные коридоры перелета Государственной границы воздушными судами; рекомендованные курсы и морские коридоры; районы производства сельскохозяйственных и иных работ вблизи границы;  районы промысловой,  изыскательной  и иной деятельности иностранных невоенных судов и военных кораблей в водах РФ и вблизи их;  районы,  запрещенные для  плавания  судов; районы любительского и промыслового лова рыбы; места нарушений границы, имевших место на участке заставы;  маршруты движения подразделений пограничных войск (пограничной охраны) и органов спецслужбы сопредельного государства, расположение воинских частей и подразделений, инженерных  сооружений  и заграждений;  изменения на местности после издания карты.

            Оперативная карта пограничного отряда, служебно-боевой документ начальника пограничного отряда, топографическая карта, на которой наносятся:  линия Государственной границы, стыки и разграничительные линии,  дислокация управления пограничного отряда, бригады пограничных сторожевых кораблей, комендатур, застав и других воинских частей (подразделений), позиции технических средств, инженерные сооружения и проводные средства и сооружения связи Пограничных войск, министерства связи и других ведомств, рубежи прикрытия, места размещения добровольных дружин, дислокация органов ФСБ РФ, учреждений и войск МВД РФ, соединений, частей и подразделений Российской Армии и Флота, а также места размещения местных органов власти, военкоматов, границы пограничной зоны, действующие причалы, количество и принадлежность  плавсредств, районы  промыслового лова рыбы,  рекомендованные курсы плавания иностранных судов, административные границы местных органов власти, прилегающих к Государственной границы, зоны обнаружения целей радиолокационными и другими средствами наблюдения, места имевшихся нарушений Государственной  границы, маршруты движения и места задержания нарушителей Государственной границы, изменения на местности, происшедшие после издания карты. На О.к.п.о., кроме того, наносится дислокация пограничных подразделений и инженерных сооружений на сопредельной территории,  полицейских,  жандармских  и разведывательных органов,  гарнизонов полевых войск, наблюдательных пунктов, переправ через границу и другие объекты, необходимые при организации охраны Государственной границы.

            Оперативная обстановка, 1) совокупность условий (факторов), влияющих на деятельность Пограничных войск и органов ФПС, ФСБ РФ в борьбе с подрывной деятельностью спецслужб иностранных государств; 2) обстановка, складывающаяся  к определенному времени в полосе действий объединений и его соседей в операционной зоне флота (флотилии. ВМБ). Оценивается в звене армия (армейский корпус), фронт (группа армий), флот (флотилия, эскадра); 3) обстановка на Государственной границе.

            Оперативная перегруппировка войск, категория оперативного искусства Пограничных войск, представляет собой изменение существующего в обычных условиях оперативной обстановки размещения войск путем организованного перемещения разнородных сил и средств (объединений, пограничных отрядов, соединений и воинских частей) с одних направлений (регионов) на другие для создания новой или усиления имеющейся группировки. О.п.в. проводится в масштабе пограничного округа (группы Пограничных войск) и Пограничных войск в целом при изменениях обстановки на Государственной границе. В зависимости от конкретных условий О.п.в. может осуществляться маршем, железнодорожным, водным, воздушным транспортом.

            Оперативная подготовка, основной вид обучения генералов и офицеров, Федеральной пограничной службы, Главного командования Пограничных войск, командования пограничных округов (групп Пограничных войск, пограничных отрядов, соединений пограничных сторожевых кораблей, воинских частей слаживанию органов управления войск оперативного звена, представляет собой систему учебных мероприятий, направленных на совершенствование их знаний,  умений и навыков в организации охраны Государственной границы, управления войсками в различных условиях обстановки. О.п.  осуществляется на теоретических и практических занятиях, а также на учениях, штабных тренировках, военных играх и командно-штабных учениях.

            Оперативная проверка, специальная проверка установочных, биогра-фических и характеризующих данных граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий компетентными органами. Законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" право проведения О.п. разрешено ФСБ РФ, органом МВД РФ,  органам пограничной охраны - оперативным органам Пограничных войск и другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Акт проведения О.п. подлежит обязательной регистрации. О.п. проводится с разрешения органа, ее осуществляющего. Результаты оперативно-розыскных мероприятий отражаются в оперативно-служебных документах и системати-зируются. Оперативно-служебные документы представляются прокурору при осуществлении прокурорского надзора или для получения санкции на  проведение  оперативно-розыскных мероприятий. О.п. прекращается в случае решения  конкретных задач оперативно-розыскной деятельности.

            Оперативная полевая поездка, одна из важнейших форм оперативной подготовки органов управления, представляет собой занятия на местности,  в ходе которых изучаются отдельные оперативно-тактические, военно-исторические вопросы и совершенствуется практическая подготовка органов управления.  О.п.п. включает оперативную рекогносцировку и военно-историческую поездку.

            Оперативная рекогносцировка,  визуальное изучение местности, дислокации подразделений пограничной охраны,  спецорганов и полевых войск противника  на  направлениях  вероятного движения нарушителей границы, вооруженных и иных провокаций, а также на окружных стыках. Общие цели, районы и сроки проведения О.р. определяются обычно Главнокомандующим ПВ РФ или Командующим войсками пограничного округа.

            Оперативная штабная тренировка, форма подготовки органов управления оперативного звена. О.ш.т. предназначена для совершенствования подготовки генералов и офицеров, слаживания органов управления и повышения оперативности их работы; выработки у генералов и офицеров умений и  навыков  в анализе обстановки,  производстве оперативных расчетов с применением средств автоматизации и ЭВТ при принятии Командующим решения, планирования охраны Государственной границы, служебно-боевых и специальных действий; проверки уровня подготовки обучаемых и степени практического освоения ими форм, методов и приемов работы по управлению войсками;  формирования у генералов и  офицеров высоких морально-психологических и боевых качеств. Сущность О.ш.т.  заключается в том, что обучаемые на фоне единой оперативной обстановки под руководством начальника, проводящего занятия, самостоятельно выполняют определенную работу в соответствии со своими функциональными обязанностями или в порядке взаимозаменяемости. О.ш.т. в зависимости от назначения и состава обучаемых могут быть раздельными или совместными, односторонними и двухстепенными.

            Оперативно-боевая группа (ист.), временное сводное подразделение пограничников, предназначавшееся для захвата (ликвидации) охраняемого противником объекта. Боевой состав О.-б.г. определялся из расчета создания превосходства в силах и средствах над противником как в огневом, так и в численном отношении.

            Оперативно-боевая деятельность, комплекс оперативных (разведыватель-ных) и войсковых действий,  направленных на обнаружение,  поиск и ликвидацию вооруженных формирований и групп противника, в том числе и специальных.                           Оперативно-боевой отряд (ист.), сводное войсковое подразделение численностью до роты и более, сформированное за счет личного состава нескольких пограничных застав (подразделений), предназначенное для ликвидации или захвата отдельных объектов противника. Подобные войсковые подразделения применяли дальневосточные пограничные округа в период войны с Японией в 1945 г. для ликвидации и захвата японских погранполицейских постов и других небольших объектов японских войск в  Маньчжурии.

            Оперативно-войсковая группа (ист.), временное формирование Погранич-ных войск, высылавшееся от пограничного отряда (пограничной комендатуры) при осложнении обстановки с целью добывания данных о нарушителях  Государ-ственной границы,  о разыскиваемых агентах противника, их поиска, задержания или уничтожения. Состав О.-в.г. - пять и более пограничников со средствами передвижения и связи, возглавляемые, как правило, офицером.

            Оперативно-войсковой отдел, самостоятельный, отдельно дислоцированный отдел управления пограничного округа, через который командующий войсками пограничного округа осуществляет руководство пограничными отрядами, соединениями и воинскими частями, находящимися на значительном удалении от места дислокации пограничного округа.

            Оперативно-войсковой способ пограничной службы, включает разведыва-тельно-поисковые действия подразделений и оперативно-розыскные действия оперативных сил и средств,  которые  проводятся  на  определенных направлениях (участках, в районах, секторах) в целях выявления (обнаружения) и задержания нарушителей Государственной границы и ее режима, пограничного режима. Они проводятся на всю глубину местности, в пределах которой действуют полномочия Пограничных войск.

            Оперативное задание, поручение правомочного лица (органа) выполнить какие-либо задачи в сфере охраны Государственной границы воинскими частями, подразделениями пограничного контроля. О.з. направляются в воинские части (подразделения) пограничного контроля в письменном виде или устно (в случае ограниченного времени) с последующим письменным подтверждением.  Воинские части  (подразделения) пограничного контроля обязаны выполнять О.з. в отношении отдельных лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества, следующих через Государственную границу РФ. О.з. могут давать: Директор Федеральной пограничной службы РФ и его аппарат, командующий войсками пограничного округа (группы Пограничных войск) и его заместители, соответствующие управления и отделы ФСБ РФ,  начальники органов ФСБ РФ. О.з. снимаются с контроля по истечении 30 суток с момента их поступления, если в задании не указан другой срок.

            Оперативное искусство Пограничных войск, теория и практика подготовки и ведения оперативными объединениями служебно-боевых действий по охране Государственной границы и исключительной экономической зоны РФ. О.и.ПВ является составной частью искусства охраны Государственной границы и представляет его высшую область. Предметом О.и.ПВ является служебно-боевые действия Пограничных войск в масштабе пограничного округа (группы Пограничных войск) или группы округов и включает в себя: общие основы,  единые принципы и положения для разнородных (морских, авиационных и сухопутных) пограничных отрядов, соединений и воинских частей пограничного округа;  теорию и практику применения в охране границы пограничных отрядов совместно с бригадами пограничных сторожевых кораблей и авиационными частями;  теорию и практику подготовки и ведения пограничной операции. Основными категориями О.и.ПВ являются пограничная служба, пограничная операция, оперативные перегруппировки войск и систематические служебно-боевые действия.

            Оперативное направление, полоса местности, в пределах которой, по имеющимся данным, ожидается (произошло) нарушение Государственной границы.

            Оперативное направление на морском участке, полоса местности и прилегающих к ней территориальных вод, в пределах которой, по имеющимся данным, ожидается нарушение Государственной границы РФ.

            Оперативное обеспечение охраны Государственной границы, комплекс мероприятий,  осуществляемых  в  оперативных  объединениях Пограничных войск (пограничный округ,  группа Пограничных войск),  направленных на недопущение внезапных действий противника через Государственную границу и нападения на войска округа (пограничные отряды, соединения и воинские части), снижение эффективности его действий в случае нарушения Государственной границы, а также на создание благоприятных условий для надежной охраны Государственной границы. Видами О.о. являются: разведка и контрразведка, обеспечение собственной безопасности,  инженерное обеспечение, радиационная, химическая и биологическая защита, маскировка, гидрометеорологическое (метеорологическое обеспечение). Основными организаторами О.о.о.г.г. являются командующие войсками округа (группы), штабы, оперативные и другие отделы (службы) управления войск округа (группы Пограничных войск).

            Оперативное подчинение, временное подчинение объединений, соединений (частей) на период выполнения боевой задачи командующему (командиру), на которого возложена подготовка и проведение операции (боя). О.п. военному командованию предполагает решение объединениями, пограничными отрядами,  соединениями и воинскими частями Пограничных войск задач, соответствующих их подготовке и боевым возможностям, не нарушая их организационной структуры и  подчиненности ФПС РФ по пограничным вопросам. О.п. характеризуется правом оперативного начальника ставить задачи командирам переданных ему временно войск, управлять их действиями и осуществлять контроль. При О.п. по вопросам боевой подготовки, учета и  комплектования  войска (силы) сохраняют подчинение  своим прямым начальникам, которые и несут всю полноту ответственности за готовность подчиненных им войск к  выполнению задач оперативного начальника.  В угрожаемый период или с началом войны (вооруженного конфликта) решением Верховного  Главнокомандующего (ставки ВГК) группировка Пограничных войск на направлениях ведения боевых действий установленным порядком передается в О.п. Вооруженным Силам РФ. Непосредственное использование Пограничных войск определяется соответствующими нормативными актами.

            Оперативное построение войск пограничного округа, расположение соответствующим образом имеющихся сил и средств на порученном под охоану участке, оборудованном в инженерном  отношении для ведения служебно-боевых действий по охране Государственной границы. О.п.в.п.о. включает: группировку  войсковых  сил и средств;  систему оперативных сил и средств; систему рубежей охраны Государственной границы; систему инженерных сооружений и заграждений. О.п.в.п.о. должно соответствовать складывающейся обстановке,  особенностям охраняемого участка и замыслу решения Командующего  Пограничными войсками пограничного округа (группы Пограничных войск).  Основу оперативного построения составляют пограничные отряды, в пределах участков которых, как правило, решается в основном весь круг задач пограничного округа, используется основная часть сил и средств и создаются наибольшие их плотности.  Отдельные бригады сторожевых кораблей с их построением составляют основу оперативного построения охраны Государственной границы пограничным округом на море.

            Оперативное прикрытие, комплекс заранее определенных и сплани-рованных по цели, месту и времени мероприятий, проводимых в мирное время и в период перевода войск с мирного положения  на  военное  в  полосах предстоящих  боевых  действий  в  целях отражения внезапного нападения противника, обороны важных рубежей и объектов в приграничных районах и организованного ввода в сражении развертываемых войск.  О.п.  осуществляется специально выделенными соединениями (частями) Российской Армии и Военного Флота, а также Пограничных войск, передаваемых в оперативное подчинение общевойсковым армиям.

            Оперативно-разведывательная сводка, служебно-боевой документ за определенный промежуток времени, в котором излагаются данные об обстановке  на Государственной границе и результатах ее охраны. О.-.р.с. составляется штабами и оперативными аппаратами Пограничных войск и пограничных округов на основании данных, получаемых от подчиненных штабов и оперативных аппаратов,  информации соседей, органов ФСБ РФ, МВД РФ, штабов объединений (соединений) Российской Армии и Военно-Морского Флота.

            Оперативно-розыскная деятельность, вид деятельности государственных структур; осуществляется, гласно и негласно, уполномоченными на то Законом "Об  оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" специальными органами и оперативными подразделениями, в пределах их компетенции путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья,  прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств. Задачами О.р.д. являются: выявление,  предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также лиц, их подготавливающих,  совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан. Результаты О.р.д. могут быть использованы для  подготовки  и  осуществления следственных  действий  и проведения оперативно-розыскных мероприятий. На территории РФ право осуществлять О.р.д.  предоставлено: органам внутренних дел, органам ФСБ. органам пограничной охраны, службе внешней разведке и Главному управлению  охраны  РФ.  Органы  осуществление О.р.д. решают задачи самостоятельно, во взаимодействии между собой, а также при содействии граждан. Должностные лица не вправе  препятствовать проведению О.р.д. Отдельные граждане могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий  с сохранением по их желанию конфиденциальности сотрудничества с органами,  осуществляющими О.р.д, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять  в  тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовке или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не представлять заведомо ложной  информации указанным органам.  Органам,  осуществляющим О.р.д.,  запрещается использовать конфиденциальное содействие на контрактной основе народных депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально  зарегистрированных религиозных объединений.  Лица, содействующие органам, осуществляющим О.р.д., находятся под защитой государства.  Сведения о лицах, сотрудничающих  или сотрудничавших с органами,  осуществляющими О.р.д. на конфиденциальной основе, является государственной тайной  и  могут быть  преданы  гласности  только с письменного согласия этих лиц или в других случаях,  прямо предусмотренных законом. Лица, сотрудничающие с органами,  осуществляющими О.р.д., имеют право на получение вознаграждения.  Государство гарантирует им выполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  Период их сотрудничества в качестве основного рода занятий включается в их трудовой стаж и дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. В случае гибели лиц,  сотрудничающих по контракту в связи с участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий, семье пострадавшего и его иждевенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания  погибшего  и  в  установленном законом порядке назначается пенсия по случаю потери кормильца.  При получении этим  лицом  травмы, являющейся следствием ранения, контузии, увечья, наступившей в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий и исключающей для него возможность дальнейшего сотрудничества, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания и  в установленном законом порядке назначается пенсия по инвалидности.

            Оперативно-розыскная деятельность Пограничных войск, вид  оперативной деятельности Пограничных войск, деятельность оперативных органов Пограничных войск, осуществляемая ими на установленных законом основаниях и в определенном законом порядке на территории России и направленная на предупреждение, выявление, пресечение преступлений, административных правонарушений, посягающих на установленные правоотношения на Государственно границе и в пунктах попуска через нее. О.-р.д.ПВ в отношении неправомерных (противоправных) деяний, образующих разведывательно-подрывную деятельность иностранных  спецслужб  и  организаций через  границу  и на границе является контрразведывательной деятельностью - приоритетным направлением о.-р.д.ПВ.

            Оперативно-розыскные мероприятия, мероприятия, которые проводятся,  когда иным путем невозможно обеспечить выполнение задач оперативно-розыскной деятельности. О.р.м. проводится путем:  опроса граждан; наведения справок;  сбора образцов для сравнительного исследования; наблюдения; отождествления  личности;  обследования помещений зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроля почтовых отправлений; цензуры корреспонденции осужденных; прослушивание телефонных и иных переговоров; снятия информации с технических каналов связи. В ходе проведения О.р.м. используются информационные системы, видео- и аудиозапись,  кино- и фотосъемка,  а также другие технические средства,  не причиняющие вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде. Организация и тактика проведения О.р.м. составляет  государственную тайну. Гражданство, национальность, пол, место жительства, социальное и имущественное положение, принадлежность к общественным объединениям,  отношение  к религии и политически убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения против них О.р.м.  на территории РФ, если иное не оговорено законом. Проведение О.р.м., затрагивающих охраняемые законом тайну переписки, телефонных и иных переговоров, телеграфных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища, допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяжкие преступления, совершающих либо совершивших тяжкие преступления и только с санкции прокурора (по  мотивированному  постановлению одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность).  В случаях, не терпящих отлагательства, проведение О..м. допускается с незамедлительным уведомлением соответствующего прокурора и последующим получением санкции в течение 24 часов.

            Оперативно-служебная деятельность Пограничных войск, вид деятельности войск, представляющих собой комплекс оперативных,  войсковых  и иных действий по охране Государственной границы исключительной экономической зоны.

            Оперативность управления, одно из основных требований к управлению войсками, характеризуется способностью командиров (начальников) и органов управления выполнять поставленные задачи в сроки, обеспечивающие упреждение  противника в действиях. Управление является оперативным, если время, затрачиваемое на проведение мероприятий по управлению войсками, в совокупности со временем, необходимым войскам на подготовку к действиям для выполнения поставленных задач, не будет превышать критического времени,  диктуемого условиями сложившейся обстановки и прежде всего действиями нарушителей Государственной границы (противника). О.у.  достигается  ускорением  процесса  сбора и обработки данных обстановки, принятия решения,  планирования служебно-боевых действий и постановки задач  войсками, совершенствования методов работы командования и других должностных лиц на пунктах управления,  широким использованием электронно-вычислительной техники, систем и средств автоматизированного управления, а также ускорения подготовки войск к выполнению служебно-боевых задач путем проведения организационных и технических работ.

            Оперативно-тактические расчеты, служебно-боевые документы, разрабаты-ваемые штабами Пограничных войск,  вычисления,  проводимые в целях ускорения определения показателей служебно-боевых (боевых) возможностей объединений, соединений,  частей и подразделений. К основным О.-т.р. относятся: расчеты по определению возможностей своих войск (сил), оперативных и тактических плотностей, соотношение сил и средств, времени, необходимого для передвижения,  занятия исходного района, инженерного оборудования местности, выполнения боевых задач и др.; расчеты потребного количества средств поражения; расчеты по прогнозированию радиационной и химической обстановки; зон разрушений,  затопления,  пожаров, возможных потерь  войск  (сил),  расчеты марша, перевозки войск и др. О.-т.р. производятся с применением расчетных и справочных таблиц, графиков, номограмм, расчетных линеек, простейших вычислительных средств, а более сложные - с помощью ЭВМ.

            Оперативные и оперативно-тактические учения, высшая и наиболее эффективная форма выучки командования, органов управления Пограничных войск, важнейшее средство повышения их боевой готовности, позволяющее готовить войска к действиям по охране Государственной границы в различных условиях обстановки, совершенствовать систему управления ими, развивать теорию и практику подготовки и ведения пограничных операций.

            Оперативные мероприятия, мероприятия, осуществляемые оперативными силам и средствами оперативных органов (органов пограничной охраны) Пограничных войск,  в целях своевременного получения данных об устремлениях, планах и намерениях спецслужб противника, нарушителей Государственной границы, подготавливаемых вооруженных вторжениях, вооруженных и иных провокациях на Государственной границе, готовящихся или совершенных нарушениях Государственной границы, о войсках и военных приготовлениях сопредельной стороны (противника). Добываемая информация должна позволять своевременно предвидеть изменения в обстановке и вносить коррективы в использовании сил и средств.

            Оперативные органы Пограничных войск РФ, органы пограничной охраны,  являющиеся составной частью системы Федеральных органов государственной безопасности, внешней разведки и правоохранительных органов Российской  Федерации и наделенные законом полномочиями ведения оперативной деятельности,  а также дознания по делам о нарушениях Государственной  границы  и ее режима, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. В систему оперативных органов входят:  Разведывательное управление Федеральной пограничной службы, разведывательные отделы управлений пограничных округов, групп Пограничных войск;  разведывательные отделы (отделения, группы) оперативных групп пограничных округов, пограничных отрядов, отрядов пограничного контроля и войсковых  частей пограничного контроля с подчиненными им частями и подразделениями специальной технической разведки, а также оперативные  органы  непосредственно центрального или окружного (групп Пограничных войск) подчинения. О.о.ПВ РФ могут создаваться в  морских соединениях и других воинских частях.

            Оперативные резервы Пограничных войск, элемент оперативного построения охраны Государственной границы (группировки сил и средств), создаются в пограничном округе (группа Пограничных войск) для решения вновь возникающих задач на государственной границе и в исключительной экономической зоне за счет сил и средств Пограничных войск.

            Оперативные силы и средства, совокупность штатных (кадровых) и внештатных оперативных сотрудников оперативных органов Пограничных войск, непосредственно осуществляющих и обеспечивающих оперативную деятельность Пограничных войск, а также всего того, что специально предназначено и используется оперативными органами в деятельности по охране Государственной границы.

            Оперативный дежурный (ОД), офицер, выполняющий определенные ему обязанности по обеспечению управления войсками во время дежурства в месте постоянной дислокации штаба или на КП воинской части, соединения, пограничного отряда, объединения. ОД обычно назначается на сутки. Подчиняется соответствующему командиру (начальнику), начальнику штаба и другим лицам, указанным в специальных инструкциях.

            Оперативный дежурный отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей, назначается из числа офицеров бригады для  обеспечения  непрерывного и четкого управления кораблями и подразделениями в бригаде. Оперативными дежурными назначаются офицеры управления бригады. О.д.о.б.п.с.к. подчиняется  дежурная и вахтовая службы на кораблях и береговой базе. Обязанности оперативного дежурного излагаются в  специальных инструкциях. В помещении оперативного дежурного оборудуется боевой информационны пост (БИП).

            Оперативный дежурный пограничного отряда, назначается из числа офицеров отряда для обеспечения непрерывного управления подразделениями пограничного отряда. Основными задачами О.д.п.о. являются: непрерывный сбор данных обстановки от различных источников, своевременный доклад командованию отряда и вышестоящему штабу; оперативное реагирование на изменения обстановки;  подготовка исходных данных и доклад их начальнику отряда; передача указаний командования отряда исполнителям; прием (передача) донесений,  специальных сигналов оповещения; систематическая информация дежурных  подчиненных частей и подразделений об обстановке и поддержание служебных контактов с соседями, взаимодействующими органами, соединениями и частями;  контроль за службой дежурных пограничных застав и других подразделений; контроль за состоянием и качеством работы системы связи, своевременное принятие мер к ее восстановлению.

            Оперативный способ пограничной службы, включает оперативно-розыскные действия оперативных сил и средств, подкрепленный действиям мобильных (аэромобильных) подразделений по реализации полученных  оперативных данных в целях своевременного пресечения нарушений режима государственной границы, пограничного режима и задержания нарушителей.

            Оперативный тыл Пограничных войск, высшее звено тыла Пограничных войск и связующее звено между органами обеспечения пограничных войск РФ и войсковым тылом. О.т.ПВ включает: части материального и учреждения медицинского обеспечения, автотранспортной части, производственные предпри-ятия продовольственной, вещевой служб и другие, входящие в состав войск пограничного округа (группы войск) и центра. По принадлежности О.т.ПВ подразделяется на тыл центра и тыл войск пограничного округа (окружной тыл).

            Оператор комплекса специальных технических средств, вид пограничного наряда, применяется в службе подразделений пограничного контроля, назначается из числа подготовленных сержантов и солдат, а в отдельных случаях из числа прапорщиков для эксплуатации специальных  технических средств, подготовке  их к работе, настройки и постоянного контроля за работой, реагирования на поступающие сигналы, учета работы специальных технических средств.

            Оператор, военнослужащий, выполняющий функциональные обязанности по обслуживанию технических средств охраны границы (РЛС, ГАС, средств связи и др.), а также специалист, занятый обработкой информации и отображением обстановки (оператор БИП, ИАО и т.п.),

            Операционное направление, полоса местности, в пределах которой расположены важные оперативные объекты, а во время войны развертываются и ведут боевые действия одно или несколько оперативных объединений и соединений различных видов Вооруженных Сил.

            Операция,

            Описание, отчетно-информационный документ, письменное изложение (фиксирование) происшедшего на Государственной границе события или каких-либо действий пограничных отрядов, соединений, воинских частей и подразделений. К О. прикладываться карты, схемы и другие документы.

            Опиум (опиум-сырец), сильный наркотик, высушенный на воздухе млечный сок опийного мака, вытекающий из надрезов, сделанных на недозрелых головках мака. Имеет вид комочков или однородной массы бурого цвета.

            Опознавание, операция по определению государственной и ведомственной принадлежности обнаруженной цели (объекта). О. в системе наблюдения Пограничных войск может осуществляться визуально по внешним признакам объекта (флаг, бортовые надписи и т.п.), путем вступления в зрительную или радио связь (обмен позывными), с помощью радиолокациоонных систем опознавания по принципу "свой - чужой" (запрос - ответ).

            Опознавательные знаки, специальные условные знаки, устанавливаемые в Пограничных войсках для взаимного опознавания пограничных нарядов на  расстоянии, ночью и в условиях ограниченной видимости ("Кто Вы?", "Я свой"). Для всех подразделений пограничного отряда ежемесячно устанавливаются единые О.з. и обмениваются с соседями. О.з. для пограничных нарядов и нарядов от подразделений Российской Армии и Военно-Морского Флота сообщаются пограничникам при отдаче приказа на охрану государственной границы.

            Опознавательные знаки самолетов и вертолетов Пограничных войск, обозначения, позволяющие отличить принадлежность самолетов (вертолетов) к авиации Пограничных войск. На все самолеты и вертолеты ПВ, помимо основного знака российских ВВС (пятиконечная звезда и бортовой номер), дополнительно  наносится полоса шириной 250 мм на темном фоне белого цвета, на светлом фоне красного цвета. Опознавательный знак наносится на самолетах - на руле направления с двух сторон ниже основного знака параллельно нервюрам и на руле высоты  параллельно  ланжерону снизу и сверху; на вертолетах - на боковые стенки кабины.

            Опорный пункт пограничной заставы, тактически выгодный участок местности, оборудованный в инженерном отношении и приспособленный к круговой обороне. О.п.п.з. должен перекрывать направление, где возможны вооруженные  вторжения,  вооруженные  и  иные провокации на участке заставы (дефиле, перевалы, узлы дорог, речные долины) и обеспечивать возможность ведения  боя с превосходящими силами противника.  О.п.п.з. может быть совмещен с непосредственной обороной пограничной заставы или вынесен от места дислокации заставы на важные в тактическом отношении рубежи. Размеры О.п.п.з. зависят от штатной численности и вооружения, возможного его усиления, условий местности и определяются решением начальника пограничного отряда.  В О.п.п.з.  сооружаются: окопы, позиции, КНП начальника заставы; перекрытия, щели, блиндажи, убежища, укрытия для вооружения, техники, боеприпасов, продовольствия, служебных животных.  В  зависимости  от  обстановки опорный пункт может быть групповым (на несколько пограничных застав).

            Определение Государственной границы, решение принципиальных вопросов жизни государства, связанных с Государственной границей как воплощением его территориальной целостности, политической независимости, суверенитета и единства. Государственная граница Российской Федерации определена Федеральным Законом "О Государственной границе" как граница РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и законо-дательными актами бывшего СССР;  границы РФ с сопредельными государствами, не оформленные в международноправовом отношении, подлежат их договорному закреплению. РФ при О.г.г. руководствуется принципами: обеспечения безо-пасности РФ и международной безопасности; взаимовыгодного всестороннего  сотрудничества с иностранными государствами;  взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государства и нерушимости Государственных границ;  мирного разрешения пограничных вопросов.

            Опрос задержанных, административно-служебное действие Пограничных войск при задержании в административном порядке нарушителей Государственной границы, нарушителей режима Государственной границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу. О.з. проводится с целью установить причины и условия, способствовавшие совершению правона-рушения, способы проникновения в пограничную зону, для своевременного принятия мер к перестройке системы охраны Государственной границы,  пра-вильной расстановки сил и средств. При первом опросе задержанному предлагается изложить обстоятельства нарушения границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу. При этом прежде всего выясняется: подробные биографические данные задержанного; место и время правонарушения, маршрут движения; наличие и местонахождение возможных сообщников;  применяемые ухищрения; места сокрытия предметов и других вещей; цели и причины нарушения установленного режима и др.  Если задержанный не владеет русским языком, то приглашается переводчик. Во время последующих опросов с учетом других проведенных административно-процессуальных действий основное внимание уделяется выяснению противоречий в объяснениях  задержан-ного. Результаты  опроса  оформляются  в виде письменного объяснения задержан-ного или лицом,  производящим опрос.  Объяснение подписывается задержанным и должностным лицом, а если необходимо, то и переводчиком. При отказе задержанного от подписи составленного с его слов объяснения должностное лицо делает соответствующую запись в конце объяснения.

            Опрос местных жителей, способ службы пограничных нарядов и метод сбора первичной разведывательной информации с целью сбора данных о нарушителях Государственной границы, нарушителях режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, разыскиваемых лиц и других данных обстановки, необходимых пограничным силам для выполнения служебных задач. О.м.ж. производится, как правило,  офицерами и прапорщиками. Сержанты и солдаты, возглавляющие наряды, опрашивают местных жителей при поиске и преследовании нарушителей границы или если это указывалось им в приказе на охрану границы.  При  опросе пограничники должны соблюдать вежливость,  не допускать унижения достоинства граждан и не раскрывать выполняемой нарядом задачи.

            Опрос судна, действия пограничного корабля в отношении иностранного невоенного судна для уточнения данных о судне, название судна, его порта приписки, порта выхода и назначения, целях его захода в Российские воды. Опрос  российского судна в целях получения и уточнения данных об обстановке на охраняемом участке и в соседних с ним районах. Законом РФ  "О Государственной границы РФ" Пограничные войска осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы.

            Оптико-электронные средства наблюдения, технические устройства наблюдения, применяемые в Пограничных войсках, использующие принцип приема и последующего преобразования собственного или отраженного от объектов оптического излучения в целях их обнаружения и распознавания, а в некоторых случаях и определения их координат. К О.-э.с.н. относятся: приборы ночного видения (в т.ч. ночные насадки для разведки инфракрасных прожекторов и  лазерных  средств противника); лазерные дальномеры, тепловизионные средства разведки (тепловизоры и теплопеленгаторы); телевизионные средства разведки и наблюдения.

            Оптические приборы, технические устройства, действие которых основано на волновых свойствах света, позволяющих получать изображения объектов с помощью оптических систем (линз, призм, зеркал и т.п.). По основному назначению О.п. подразделяются: на приборы наблюдения; приборы измерения дальности;  приборы измерения углов, направлений и превышений; прицелы и приборы для наводки;  навигационные приборы;  приборы оптической связи; фотографические и наблюдательно-фотографические приборы.

            Опытные (исследовательские) учения, вид учений, проводимых по указанию Главнокомандующего Пограничными войсками России для проверки и изучения новой организации войск; исследования новых вопросов оперативного искусства и тактики, проверки положений проектов новых уставов,  наставлений,  руководств; выработки наиболее целесообразных способов применения в охране Государ-ственной границы новых видов вооружения,  боевой и  специальной техники.

            Организационно-штатная работа, деятельность по разработке и  совершен-ствованию структур управления и штатов, обеспечению эффективного исполь-зования штатных сил и средств в выполнении служебно-боевых задач.

            Организационно-штатная структура, структура воинских формирований, обеспечивающая их наивыгоднейший состав,  наиболее целесообразные сочетания и соотношения специалистов, видов оружия, высокую боевую готовность и способность успешного ведения служебно-боевых действий по охране Государ-ственной границы. О.-ш.с. органов управления, пограничных отрядов, соединений и воинских частей, учреждений и предприятий Пограничных войск определяется ФПС РФ.

            Организация взаимодействия, элемент в процессе работы командиров (начальников) при организации служебно-боевых действий по охране Государ-ственной границы. Главные вопросы взаимодействия определяются в решении командира и непосредственно организуются на местности или на картах, макетах  с участием должностных лиц штаба и других органов управления, а также  командиров (начальников) подчиненных, приданных, взаимодействующих соединений, частей и подразделений. При О.в. командир (начальник) обычно обязан: согласовать усилия подчиненных и приданных частей (подразделений) по ведению разведки, охране стыков, совершенствованию инженерных сооружений и заграждений, системы связи; определить и согласовать порядок действий частей  (подразделений) по оказанию взаимной помощи при поиске и задержании нарушителей Государственной границы, отражении вооруженных нападений и вторжений, пресечении провокаций; указать мероприятия по маскировке; определить порядок и способы поддержания связи взаимодействия; уточнить задачи  соседей, органов ФСБ РФ и МВД РФ,  соединений и частей Российской Армии и Военно-Морского Флота, оказывающих помощь Пограничным войскам и содей-ствие им в охране Государственной границы.

            Организация инженерного обеспечения охраны государственной границы, комплекс мероприятий, проводимых командирами (начальниками) и органами управления пограничных округов (групп Пограничных войск), пограничных отрядов, воинских частей и подразделений на основе решения на охрану Государственной  границы  и указаний вышестоящего начальника по инженерному обеспечению, и включает в себя: сбор и обобщение данных обстановки; подготовку данных, расчетов и предложений и доклад их для принятия решения;  рекогносцировку районов (рубежей), в которых предстоит выполнять задачи инженерного обеспечения; планирование инженерного обеспечения; постановку задач подразделениям; организацию взаимодействия, подготовку инженерных   подразделений; организацию их всестороннего обеспечения и управления;  контроль и оказание помощи подразделениям; оформление учетно-отчетной документации.

            Организация охраны Государственной границы Российской  Федерации, комплекс мероприятий, проводимых командованием и органами управления Пограничных войск по обеспечению выполнения задач надежной охраны  Государственной границы РФ, включающий в себя: принятие решения; планирование служебно-боевых действий по охране Государственной границы; постановку задач пограничным округам (группам Пограничных войск), пограничным отрядам, соединениям, воинским частям и подразделениям; организацию взаимодействия, управления и всестороннего обеспечения. Командующий войсками пограничного округа (группы войск) определяет периодичность охраны Государственной границы. Как правило, охрана границы пограничными округами, пограничными отрядами и соединениями, воинскими частями организуется на весенне-летний и осенне-зимний (первый и второй) периоды или на период до трех месяцев.

            Организация пограничного поиска, проводится начальником пограничного отряда, командиром соединения, воинской части с учетом заблаговременно разработанного плана и сложившейся обстановки, включает: принятие решения,  постановку задач подразделением, организацию взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления, планирование поиска.

            Орган пограничной охраны, 1) в некоторых иностранных государствах - орган государственной структуры, предназначенной для охраны государственной границы и именуемый "пограничной охраной" (Пограничная охрана Финляндии,  Пограничная охрана Эстонии, Служба пограничной охраны Литвы и др.); 2) в Российской Федерации,  не имеющей "пограничной охраны" как таковой,  - субъект охраны Государственной границы Российской Федерации, наделенный законом  определенными полномочиями в этой сфере без указания на принадлежность к какой-либо структуре. В настоящее время законом к О.п.о. отнесены только оперативные органы Пограничных войск. В свою очередь оперативные органы Пограничных войск входят в структуру  Федеральной пограничной службы РФ, управлений пограничных округов, групп Пограничных войск, пограничных отрядов,  воинских частей пограничного контроля, а их представители (сотрудники) - в состав пограничных комендатур и подразделений пограничного контроля, морских соединений и некоторых воинских частей.

            Органы пограничного контроля, составная часть единой системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации, предназначенные для охраны государственной границы в пунктах пропуска и осуществления пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

            Органы пограничной службы Российской Федерации, составные части Федеральной пограничной службы России: Пограничные войска Российской Федерации, органы пограничного и иных видов контроля, оперативные органы, органы обеспечения собственной безопасности, учебные заведения, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении ФПС России согласно законодательству Российской Федерации.

            Органы управления войсками, собирательное наименование командования, штабов, управлений, отделов и других штатных и временно создаваемых органов,  предназначенных для руководства войсками (силами) в различных звеньях. Для размещения и работы О.у.в. развертываются пункты управления. Основными задачами О.у.в. являются: непрерывное добывание, изучение и обобщение данных обстановки; принятие решения; планирование служебно-боевых действий по охране Государственной границы; постановка задач подчиненным; организация и поддержание непрерывного взаимодействия; подготовка органов управления и войск к выполнению поставленных задач; организация и осуществление мероприятий по повышению (поддержанию) боевой готовности войск и обеспечению их боеспособности, а также по оперативному (боевому),  техническому и тыловому обеспечению; организация системы управления;  контроль за выполнением соединениями и частями (подразделениями) поставленных задач и  оказание  им  помощи. Система органов управления Пограничными войсками состоит из следующих уровней:  1 уровень - Федеральная пограничная служба РФ;  2 уровень - управление войсками пограничного округа (группы Пограничных войск);  3 уровень - управление пограничных отрядов, соединений и воинских частей, входящих в состав пограничных округов, а также отдельных воинских частей;  4 уровень - подразделения.

            Ордер - ваучер, обменный ордер, документ, выдаваемый туристскими или транспортными агентствами туристу, в подтверждение того, что он оплатил конкретные виды услуг, и являющийся основанием получения этих услуг в полном объеме.  По прибытии в РФ О.-в.  обменивается на туристические документы.

            Ориентировка, служебно-боевой документ, содержащий информацию о противнике и о тех мероприятиях, которые проводятся (или должны проводиться) по обеспечению охраны государственной границы.

            Оружие пограничных нарядов, табельное и нетабельное оружие, имеющееся на вооружении пограничных нарядов. О.п.н. включает стрелковое оружие (пистолеты, винтовки, автоматы, пулеметы и другое оружие), боеприпасы, холодное оружие. Оружие используется для ведения боя, против нарушителей границы на суше,  воде и в воздухе, когда исчерпаны все иные, кроме применения оружия, меры пресечения потивоправных действий, а также для подач сигналов тревоги или вызова помощи и в других случаях, предусмотренных законо-дательством РФ.

            Осадное положение, особый правовой режим, вводимый высшими органами власти РФ в военное время при угрозе захвата противником стратегически важных районов в прифронтовой полосе. С объявлением О.п. все функции государственной власти и управления возлагается на военное командование, обороняющее данный район.

            Осветительные приборы индивидуального пользования, приборы, применяемые пограничными нарядами при осмотре местности, проверки сигнализационных и контролирующих средств,  досмотре транспортных средств и перевозимых на них грузов, подачи установленных световых сигналов. К О.п.и.п. относятся фонари различных конструкций и назначения (следовые, свето-сигнальные, специальные).

            Освещение обстановки, сбор и анлиз данных с целью получения обобщенной информации об обстановке на определенном участке охраны границы. Осуществляется системой освещения обстановки, являющейся подсистемой управления Полграничными войскамию

            Освобождение от таможенного контроля, неприменение всех или отдельных мер по осуществлению таможенного контроля в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом РФ или иными Законодательными актами РФ. О.о.т.к. не означает освобождение государственных органов, предприятий, организаций, их  должностных лиц и граждан от обязанности соблюдать порядок перемещения через Государственную и таможенную границу РФ товаров и иных предметов. Следующие через Государственную и таможенную границу РФ военные корабли,  суда обеспечения Военно-Морского Флота, укомплектованные  полностью  военной  командой и боевые воздушные суда таможенному досмотру не подлежат.  Следующие через  Государственную  и таможенную границу РФ,  суда обеспечения ВМФ, укомплектованные смешанной командой, военно-транспортные воздушные суда и иные суда, которые согласно  заявлению МО РФ выполняют задания военно-оперативного характера, и военная техника, следующая своим ходом, освобождаются от таможенного контроля, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ. Вещи, принадлежащие военнослужащим, от досмотра не освобождаются, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ.  Командиры (капитаны) кораблей и судов, воинских частей, в составе которых следует военная техника, несут ответственность за соблюдение положений Таможенного кодекса и иных актов о таможенном  деле.  Иностранные  военные корабли (суда), боевые и военно-транспортные суда, а также военная техника, прибывающая в РФ или убывающая за границу, досмотру не подлежат.

            Оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного, воинское преступление, заключающееся в оскорблении  насильственным действием подчиненным начальника или начальником подчиненного. Уголовным Кодексом РФ наказывается лишением свободы виновного на различные сроки в зависимости от тяжести преступления.

            Осмотр, способ службы пограничных нарядов по охране Государственной границы, заключается в обследовании местности, местных предметов, сигнализационных средств, инженерных сооружений и заграждений в целях обнаружения нарушителей, их следов и других признаков нарушения границы. Он применяется всеми нарядами при несении службы в движении, а также при поиске,  преследовании нарушителей Государственной границы и после их задержания.

            Осмотр места инцидента на Государственной границе, следственные действия при расследовании пограничных инцидентов, связанных с нарушением режима  государственной  границы  РФ или причинившие материальный или иной ущерб той или другой стороне. При О.м.и.н.г.г. осматривается и изучается все, что обнаружено на месте инцидента (раненные, трупы, оружие, следы людей и животных, извлеченные пули, одежда, окурки, спички и т.д.). Результаты О.м.и.н.г.г. записываются в акт осмотра или в протокол совместного расследования. Все предметы, документы и другие доказательства подвергаются тщательному осмотру, фиксации на фото или видеопленку, а при необходимости и экспертизе.

            Осмотр места происшествия, следственное действие, состоящее в непосредственном изучении помещений или местности, где совершено  преступление или  обнаружены его следы.  Производится следователем или лицом, производящим дознание, в целях обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, выяснения обстановки происшествия и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Для участия в О.м.п. могут быть приглашены соответствующие специалисты. По результатам составляется протокол О.м.п.  При административном задержании нарушителей Государственной границы,  нарушителей режима Государственной  границы, пограничного  режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу в ходе административно-служебных мероприятий при О.м.п. производится осмотр маршрута движения правонарушителя. Результаты осмотра отражаются в протоколе о нарушении Государственной границы. К протоколу прилагаются схемы, планы, фотоснимки местности, места преодоления систем и т.д.  В протоколе должны быть детально описаны не только обстановка места перехода, но и все предметы, обнаруженные и подвергнутые осмотру, характеристики обнаруженных следов, их видимость,  качество следов, применялись ли ухищрения при пересечении границы, форма следов, индивидуальные признаки и т.д.

            Осмотр местности в районе задержания, осмотр в целях обнаружения предметов, брошенных задержанным, производится в радиусе не менее 100 м, а прибывшей тревожной группой, кроме того по маршруту движения нарушителей: при движении нарушителей из-за границы от места задержания до границы; при движении нарушителей из тыла - от места задержания до рубежа, указанного начальником пограничной заставы. О.м.в.р.з. производится специалистом службы собак, а при его отсутствии одним из пограничников из состава наряда. Если задержание произведено ночью, с рассветом производится повторный осмотр местности и маршрута, по которому конвоировался задержанный. При осмотре местности принимаются меры к сохранению,  фиксации следов и других признаков, свидетельствующих о нарушении (попытке нарушения) Государственной границы.  Результаты осмотра отражаются в протоколе о нарушении государственной границы РФ.

            Осмотровая группа (корабельная), вооруженная группа в составе трех и более моряков-пограничников, предназначенная для осмотра невоенных иностранных и российских судов, нарушивших Государственную границу или режима плавания в водах РФ. О.г.(к) предусматривается корабельным расписанием и объявляется приказом командира соединения пограничных сторожевых кораблей.  В О.г.(к) включаются подготовленные и специально отобранные офицеры,  мичманы, старшины и матросы, способные выполнять обязанности по осмотру судна.

            Осмотр помещения (осмотр дома), 1) один из способов охраны Государственной границы пограничными нарядами, может осуществляться в ходе преследования или  поиска нарушителей Государственной границы. О.п.(о.д.) производится с целью задержания нарушителей Государственной границы, скрывшихся в здании (строении). Старший пограничного наряда, используя помощь народных дружинников, организует наблюдение за заданием (строением) и приступает к поиску нарушителей в нем. Если нарушители границы не обнаружены, наряд путем осмотра обуви, одежды, а также опроса жильцов ищет доказательства возможной причастности лиц, находящихся в здании (строении), к нарушению границы. При наличии в составе наряда розыскной собаки производится, при необходимости, выборка вещи, человека; 2) в уголовном процессе при производстве дознания по уголовным делам о нарушении Государственной границы -  следственное действие, осуществляемое с целью обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, выяснения обстановки происшествия и других  обстоятельств,  имеющих  значение для дела. Ход и результаты О.п.(о.д.) должны быть зафиксированы в установленном законом порядке, в присутствии понятых.

            Осмотр судна, право, предоставленное Пограничным войскам РФ при выполнении задач охраны Государственной границы Законом РФ "О Государственной границе РФ" и международными договорами РФ (бывшего СССР). О.с. состоит из: проверки свидетельства или патента на право плавания под данным флагом, судового свидетельства, судовой роли, навигационных и грузовых документов,  документов, удостоверяющих личность членов команды, пассажиров и других документов по мере надобности; проверки судовых помещений (жилых,  грузовых и служебных);  проверки технического состояния механизмов,  приборов и корпуса судна. По результатам О.с. ему может быть разрешено продолжать плавание (пребывание) в водах РФ с соблюдением установленных правил или предложено покинуть воды РФ,  или оно может быть задержано.

            Основа решения командира (начальника), замысел действий. В решении начальника пограничного отряда, командира соединения, воинской части и подразделения определяется замысел действия по выполнению приказа старшего начальника; задачи подразделения; основные вопросы взаимодействия и всестороннего обеспечения служебно-боевых действий по охране Государственной границе; организация управления.

            Основной (первый) рубеж охраны Государственной границы РФ, полоса (участок) местности в пределах охраняемого участка,  оборудованная в инженерном отношении, на которой создаются наибольшие плотности сил и средств, основной элемент построения охраны Государственной границы. В пограничном отряде основной (первый) рубеж включает оборудованные в инженерном отношении участки пограничных комендатур, пограничных застав и других подразделений, непосредственно охраняющих Государственную границу, районы службы погранич-ных кораблей (катеров), маршруты полетов (районы службы) авиации. На нем сосредоточиваются основные силы и средства пограничного отряда (пограничной комендатуры). В пограничном округе О.(п).р.о.г.г. включает оборудованные в  инженерном отношении участки пограничных отрядов, частей пограничного контроля, районы службы соединений пограничных сторожевых кораблей в  пределах внутренних вод РФ и российской части вод пограничных рек,  озер,  иных водоемов,  а также районы службы авиационных частей. На нем сосредоточиваются  основные  силы и средства пограничных отрядов,  соединений и воинских частей,  непосредственно охраняющих Государственную границу. По глубине он должен обеспечивать маневр силами и средствами, хорошие условия для маскировки службы и устойчивость управления. Построение охраны Государственной границы на этом рубеже должен исключаться выход нарушителей (противника) в глубокий тыл или его прорыв за границу. Охрана Государственной границы в пограничном отряде и округе строится по двум и более рубежам.

            Основной способ служебно-боевых действий Пограничных войск,  одовременное применение комплекса разнородных сил и средств, непосредственно охраняющих Государственную границу, и последовательное их наращивание на угрожаемых направлениях с целью своевременного вскрытия и решительного пресечения любых враждебных действий против Российской Федерации на Государственной границе.

            Основные задачи ФПС России, руководство органами пограничной службы РФ и организация охраны Государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;  организация охраны Государственных границ государств-участников  СНГ  на основе двусторонних договоров (соглашений); организация пропуска лиц,  транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу РФ; организация разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности органов пограничной службы РФ и обеспечение взаимодействия с органами,  осуществляющими эти виды деятельности в РФ и в государствах-участниках СНГ, в интересах охраны Государственной границы,  территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономи-ческой зоны РФ,  а также Государственных границ государств-участников СНГ;  участие в охране дипломатических представительств Российской Федерации за границей; координация деятельсноти других субъектов по защите интересов России в пограничном протсранстве.

            Основные подразделения Пограничных войск, непосредственно охраня-ющие государственную границу, основными подразделениями непосредственной охраны Государственной границы исключительной экономической зоны являются:  пограничная застава, подразделение пограничного контроля, пограничный корабль, радиотехнический пост, пограничное воздушное судно, разведывательный отдел пограничного отряда и воинской части пограничного контроля.

            Основные функции ФПС России, участие в разработке и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации и Федеральных пограничных программ; участие в подготовке Законодательных актов и разработка  нормативно-правовых актов по вопросам охраны Государственной границы, терри-ториального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации,  пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу РФ, а также по другим вопросам, отнесенных к ведению ФПС России; организация выполнения совместно с заинтересованными Федеральными органами исполнительной власти Законо-дательства РФ,  международных договоров Российской Федерации,  регулирующих отношения в сфере охраны Государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, а также соглашений о статусе и условиях функционирования Пограничных войск РФ,  находящихся на территориях государств-участников СНГ; сотрудничество с международными организациями по проблемам Государственных границ, участие в международных переговорах по пограничным вопросам, а также взаимодействие с пограничными органами зарубежных государств; организация и руководство деятельностью официальных представительств Пограничных войск РФ в сопре-дельных государствах; руководство по поручению Правительства Российской Федерации деятельностью пограничных представителей РФ; разработка концепции охраны Государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ,  определение  приоритетных  направлений  деятельности  органов  пограничной службы РФ,  подготовка целевых комплексных программ совершенствования их деятельности и разработка право-вого, организационного, экономического и других механизмов реализации этих программ; разработка мер по предупреждению и пресечению незаконного изменения прохождения Государственной границы РФ, поддержанию режима Государственной границы РФ, соблюдению пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ и контроль за их реализацией; организация взаимодействия органов пограничной службы РФ с органами государственной власти РФ,  органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и объединениями; организация и проведение во взаимо-действии с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации по обеспечению органов  пограничной  службы РФ всеми видами специальной связи;  организация информационно-аналитического и научного обеспечения деятельности органов пограничной служб РФ, проведение аналитических исследований в сфере охраны Государственной границы, террито-риального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, подготовка и предоставление информационно-аналитических материалов по этим вопросам Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию, Правительству Российской Федерации, а также другим заинтересованным органам  государственной власти РФ; организация пограничного и иных видов контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; обеспечение добывания и  обработки информации об угрозах безопасности РФ в сфере охраны Государ-ственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключи-тельной экономической зоны РФ, предоставление ее Президенту РФ, Правительству РФ, информирование заинтересованных органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение деятельности органов дознания органов пограничной службы РФ; обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну; обеспечение безопасности военнослужащих и гражданского персонала органов пограничной службы РФ; разработка организационных структур и определение штатов органов  пограничной службы РФ; планирование разработок и закупок вооружения и военной техники; руководство военными представителями ФПС России на промышленных предприятиях, в учреждениях и организациях; организация боевого, кадрового, технического, материального, финансового, научного, информационного, психологического, медицинского, санитарно-курорт-ного, лечебно-профилактического и других видов обеспечения, а также ведение капитального  строительства,  содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда органов пограничной службы РФ; организация редакционно-издательской  деятельности и осуществление взаимодействия со средствами массовой инфор-мации.

            Основы обороны Российской Федерации, система политических, экономи-ческих, военных, специальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к  защите  от  вооруженного  нападения,  а  также собственно защиты населения, территории и суверенитета Российской Федерации. Для обороны создаются Вооруженные Силы РФ. К обороне с применением средств   вооруженной  борьбы  могут  привлекаться  Пограничные войска.

            Основы охраны Государственной границы (основы служебно-боевой деяте-льности Пограничных войск), исходные, главные положения о деятельности Пограничных войск по охране Государственной границы и исключительной экономической зоны РФ. Основой охраны Государственной границы являются войсковые действия пограничных отрядов, соединений, воинских частей и подразделений Пограничных войск (пограничных застав, подразделений погра-ничного контроля, радиотехнических постов, оперативных подразделений, погра-ничных кораблей, пограничных  воздушных  судов), осуществляемые в сочетании  с оперативными и режимными мероприятиями. При этом основным способом является одновременное применение комплекса разнородных сил и средств,  непосредственно охраняющих Государственную границу, и последовательное их наращивание на угрожаемых направлениях с целью своевременного вскрытия и решительного пресечения любых враждебных действий противника на границе.  Основу охраны Государственной границы на пограничной заставе составляет служба пограничных нарядов, осуществляемая постоянно, в любой обстановке.

Основы пограничной политики Российской Федерации - система официально принятых взглядов на цель, задачи, принципы, основные направления  и механизм реализации пограничной политики в пограничном пространстве. Основные объекты пограничной политики: государственная граница, территориальное море, исключительная экономическая зона, континентальный шельф Российской Федерации, жизненно важные интересы личности, общества,  государства в пограничных пространствах, а также на  внешних границах государств - членов СНГ. Цель пограничной политики защита  жизненно  важных  интересов личности, общества и государства в пограничных пространствах. Главное  содержание П.п. России образуют следующие виды деятельности: информационно-аналитическая деятельность, через которую осуществляется управление всеми процессами в пограничных пространствах на основе полной, своевременной и достоверной информации и прогнозов; регулятивная (упреждающая) деятельность, ведущаяся путем несилового согласования и разрешения противоречий в пограничной  сфере с использованием политических,  экономических,  информационных,  административных и иных мер; прямое противодействие путем принудительного (силового,  правового)  давления на угрозы и их носителей, пресечения противоправных действий в пограничных пространствах.

            Основы применения Пограничных войск в охране Государственной границы и исключительной  экономической  зоны, служебно-боевые действия Пограничных войск  по  охране  государственной границы основываются на общих принципах искусства охраны границы: поддержание постоянной готовности Пограничных войск к выполнению возложенных на них задач; согласованное применение войск, постоянное и четкое их взаимодействие; непрерывность служебно-боевых действий и ведение их с напряжением, необходимым для выполнения задач;  сосредоточение усилий на важнейших направлениях и в нужное время; маневр силами и средствами; заблоговременное создание резервов, их умелое применение и своевременное восстановление; активность и решительность действий;  скрытность и внезапность действий;  твердое и непрерывное управление войсками; всестороннее обеспечение служебно-боевых действий, учет и умелое использовние морально-психологического фактора.

            Основы стратегии пограничной, концептуальные положения, раскрыва-ющие и обосновывающие основные категории, цели, предмет и объект стратегии пограничной, а также ее содержание и направления реализации.

            Особенности охраны Государственной границы в условиях режима свободной экономической зоны, включают в себя: предельно упрощенный порядок пересечения Государственной границы с хозяйственно-бытовыми целями как гражданами России, так и приграничным населением сопредельного государства;  активная торговая деятельность в приграничных районах РФ населения и различных предприятий сопредельного государства и соответственно российских граждан в приграничных районах сопредельного государства; наличие на участке застав производственных структур сопредельного государства, а также поселений  его  граждан (подданных); сложная криминогенная обстановка на участках застав;  свободное хождение в районе свободной экономической зоны иностранной валюты.

            Особенности охраны Государственной границы при наличии пункта упрощенного порядка пропуска, факторы, влияющие на деятельсноть пограничной заставы, имеющей пункт упрощенного пропуска. Организуя охрану границы начальник заставы дополнительно учитывает: объем и характер движения через границу, возможный характер действий лиц,  которым в установленном порядке  закрыт въезд в РФ, контрабандистов. В решении н охрану границы начальник заставы дополнительно определяет: в каком порядке осуществлять проверку документов; как, какими средствами и силами осуществлять досмотр транспортных  средств и грузов и наблюдение за ними; мероприятия по поддержанию режима в пункте пропуска; порядок организации и поддержания взаимодействия с тамо-женными и другими органами, осуществляющими контроль в пункте пропуска;  действия личного состава по локализации конфликтных ситуаций в пунктах пропуска; мероприятия по предотвращению втягивания личного состава в противоправную деятельность.

            Особенности охраны границы со странами СНГ, охрана границы со странами СНГ Пограничными войсками РФ осуществляется во взаимодействии с пограничной охраны этих стран в соответствии с соглашениями сторон. Начальники пограничных отрядов, соединений, воинских частей, начальники пограничных застав, подразделений, в порядке, установленном старшим началь-ником, координируют свои действия по охране государственной границы с  командиром  части,  подразделения пограничной охраны сопредельного государства. С этой целью осуществляется информация об обстановке, готовящихся нарушениях Государственной границы, передача (прием) сопредельной стороне следов и других признаков нарушения границы, согласование с сопредельной стороной вопросов организации войсковой охраны границы.

            Особенности охраны Государственной границы в условиях чрезвычайной ситуации, вызванных  социально-политическим конфликтом, аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией охрана Государственной границы осуществляется в соответствие с требованиями Закона РФ "О чрезвычайном положении". В условиях социально-политических конфликтов в охране Государственной границы учитывается возможная деятель-ность экстремистских националистических (этнических) движений, которая может  выражаться в массовых беспорядках, столкновениях вблизи Государственной границы, блокировании военных городков, вооруженных нападениях на Пограничные войска, пограничные наряды, военнослужащих и членов их семей с целью захвата оружия и боеприпасов, а также заложников. Особое внимание уделяется охране направлений (районов) возможных провокационных действий, массовых беспорядков среди местного населения на границе, обеспечению безопасности несения службы пограничными нарядами. Принимаются меры по недопущению втягивания  личного  состава  в действия, которые  могут  послужить  поводом для обострения конфликта, применения оружия и боевой техники. Пограничная служба в этих условиях организуется и осуществляется  укрупне-нными пограничными нарядами во главе с офицером (прапорщиком) по усиленному варианту. В условиях катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий охрана Государственной границы организуется и осуществляется по  указаниям  старшего  начальника. В этих условиях могут вводится обсервация или карантин.

            Особое объекты, предметы, явления и т.д., все то, на что направлена какая-либо деятельность и что отличается специфическими признаками. В пограничной зоне к О.о. могут быть отнесены: мосты через пограничные реки, плотины, дамбы, транспортные средства, а также следы и другие объекты, имеющие отношение к  происшествиям  на  Государственной границе, в пограничной зоне.

            Оспариваемый участок, часть территории страны, суверенитет в которой оспаривается сопредельным государством.

            Отбойное место,  место  у берега, где течение реки направлено от берега к фарватеру. Оно расположено обычно на крутых поворотах реки. Нарушители Государственной границы, пытающиеся уйти за границу, нередко стремятся использовать О.м. пограничной реки для преодоления ее на подручных средствах  или вплавь. Наличие О.м. должно учитываться при организации охраны государственной границы.

            Ответственность за нарушение законодательства о Государственной границе РФ,  уголовная, административная или иная ответственность, которую, в соответствии с законодательством РФ, несут лица, виновные в нарушении или попытке нарушения Государственной границы РФ, ее режима, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, в незаконном перемещении или попытке незаконного перемещения через Государ-ственную границу РФ грузов,  материалов, документов и иных предметов,  а также в других нарушениях Федеральных законов, либо административную ответ-ственность, предусмотренную Федеральными законами или законами субъектов РФ.

            Отделение боевой подготовки, подразделение штаба пограничного отряда, осуществляет организацию боевой подготовки, караульной и внутренней службы в  отряде. В соединении (части) пограничных сторожевых кораблей (катеров) и в авиационной части Пограничных войск., не имеющих в штате. О.б.п., его функции выполняются специалистами (начальниками) соответствующих служб штаба. Начальник О.б.п. пограничного отряда является заместителем начальника штаба.

            Отделение пограничного контроля, подразделение в состав соединения (войсковой части) пограничного контроля, подразделения пограничного контроля Пограничных войск предназначенные для осуществления пограничного контроля и пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

            Отделение связи, подразделение штаба пограничного отряда, организует связь с подразделениями отряда, вышестоящим штабом, соседями, взаимо-действующими органами,  соединениями  и частями. В соединениях пограничных сторожевых кораблей эти задачи выполняет флагманский связист, а в  авиационной  части  -  начальник  группы  радиотехнического обеспечения.

            Отделение охраны  Государственной границы, ведущее подразделение штаб пограничного отряда в вопросах организации служебно-боевых действий и  руководства подразделениями. Начальник О.о.г.г. является заместителем начальника штаба. Он организует разработку большинства служебно-боевых документов и вопросов, требующих согласования, координирует деятельность других  отделений  (служб)  штаба  по этим вопросам.

            Отдельная авиационная эскадрилья, воинская часть, тактическая единица авиации Пограничных войск, состоит из нескольких авиационных звеньев (отрядов), подразделений обеспечения и обслуживания.

            Отдельная бригада пограничных сторожевых кораблей, морское такти-ческое соединение Пограничных войск,  состоит из дивизионов кораблей (катеров), кораблей бригадного подчинения, радиотехнических постов и подразделений обеспечения,  предназначена для  охраны  Государственной границы на море (реке, озере) и исключительной экономической зоны РФ в районах ответственности на участке одного или  нескольких  пограничных отрядов. Эти  районы ограничены:  с фронта - внешним пределом исключительной экономической зоны РФ или кромной территориальных  вод  сопредельного государства, с тыла - береговой линией, а с флангов - разграничительными линиями. О.б.п.с.к. осуществляет охрану Государственной границы РФ совместно с пограничными отрядами, воинскими частями пограничного контроля и авиационными частями, во взаимодействии с  органами ФСБ РФ, МВД РФ и силами флота (флотилии), а исключительной экономической зоны РФ - совместно с авиационной частью и органами охраны  ок-ружающей среды и природных ресурсов. При необходимости О.б.п.с.к.р. придаются самолеты и вертолеты пограничной авиации.

            Отдельный авиационный  полк, авиационная часть, основная тактическая единица авиации Пограничных войск, состоит из двух-трех эскадрилий, подраз-делений обеспечения и обслуживания. Предназначена для охраны Государственной границы и исключительной экономической зоны.

            Отдельный контрольно-пропускной пункт (ОКПП), воинская часть погра-ничного контроля ФПС РФ, предназначенная для охраны Государственной границы,  осуществления пограничного контроля и пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества в одном и более пунктах пропуска, в своем составе обычно имеет несколько отделений пограничного контроля,  а также  подразделения обеспечения и обслуживания. В решении задач охраны Государственной границы ОКПП тесно взаимодействует с таможенными  учреждениями, органами миграционного, санитарного, ветеринарного и фито-санитарного контроля, с органами ФСБ РФ, МВД РФ, администрацией пограничных и железнодорожных станций, морских, речных и авиационных портов, другими организациями и учреждениями, имеющими отношение к международным сообщениям.

            Отдельный корпус пограничной стражи (ист.), государственное  ведомство, созданное указом Правительственного сената России от 15 октября 1893 года в  составе министерства финансов для охраны Государственной границы Российской империи и усиления борьбы с контрабандой во главе с командиром корпуса и штабом с включением в ее состав флотилии морской пограничной стражи. Просуществовал до 1917 года. Первым командиром О.к.п.с. был генерал от артиллерии А.Д.Свиньин.

            Отдельный отряд пограничного контроля, соединение, самостоятельная служебная, административно-хозяйственная единица органов пограничного контроля, предназначенная для охраны государственной границы в пунктах пропуска, расположенных на отдельных напрвления вне дислокации войск ФПС России. Состоит из отдельных контрольно-пропускных пунктов  (отделов пограничного контроля).

Отряд пограничного контроля, соединение, часть, самостоятельная служебная, административно-хозяйственная единиуа органов пограничного контроля, предназначенная для охраны государственной границы в пунктах пропуска на участке регионального управления ФПС России. Состоит из контрольно-пропускных пунктов и отделений пограничного контроля.

            Отдельный пограничный корпус (ист.), войсковое соединение ГПУ, созданное на основании постановления Совета Труда и Обороны от 27 сентября 1922  года, в целях охраны сухопутной и морской границы РСФСР. Руководство корпусом осуществлялось командиром через специальный штаб. На местах при  полномочных  представительствах  ГПУ были сформированы штабы войск ГПУ, в пограничных губерниях созданы губернские погранотряды, состоящие из отдельных батальонов трехротного состава. Последние выставляли заставы и посты. Для охраны морских границ в составе корпуса были сформированы четыре морских флотилии пограничных судов. Положением об отдельном пограничном корпусе,  утвержденным постановлением СТО от 25 октября 1922 года, определялись функции, права, обязанности и задачи О.п.к.

            Открытое море, в международном праве часть Мирового океана за пределами территориальных и внутренних вод, находится в общем и равном пользовании всех государств. Правовой режим О.м. не исключает особых прав государств, признаваемых международном правом в отношении архипелажных вод, экономической зоны и континентального шельфа.

            Открытый для международных полетов аэропорт, международный аэропорт, в котором экипаж, пассажиры, багаж, груз, почта и запасы могут покинуть борт самолета или быть разгруженными, могут оставаться или перегружаться без уплаты таможенных пошлин или налогов (за исключением особых случаев), без проверки, при условии, что они будут находиться в пределах указанной территории до их перевозки по воздуху в пункт, находящийся вне пределов данного государства.

            Открытый лист, документ, выдаваемый ведомством иностранных дел или дипломатическим представительством за границей, в котором содержится просьба к своим таможенным властям оказать всяческое содействие иностранцу - владельцу О.л. при его переезде через границу этой страны. О.л. выдается лицу, пользующемуся дипломатическими привилегиями, или лицу, являющимся гостем страны. Обычно владелец О.л. освобождается от таможенного досмотра, хотя в некоторых случаях таможенные власти могут произвести досмотр багажа владельца О.л. Это делается при наличии подозрения или сведений у таможенных властей,  что владелец О.л. провезет багаж в нарушении таможенных правил страны пребывания.

            Открытый наблюдательный пункт, специально оборудованный наблюда-тельный пункт, с которого ведется наблюдение за определенными объектами,  районами и местностью (водной поверхностью) на территории своей страны и сопредельного государства в интересах охраны Государственной границы. О.н.п. оборудуются обычно в виде наблюдательных вышек и обеспечивают ведение наблюдения в круговом секторе. Основным инженерным сооружением для О.Н.П. является металлическая вышка, высотой от 9,8 до 17 м. В горной местности могут возводиться наземные О.н.п. О.н.п. оснащаются средсвами наблюдения, необходимой документацией, средствами связи и другим вспомогательным оборудованием.

            Открытый порт, порт, в который допускается заход всех иностранных торговых судов. По международному обычаю, каждое государство объявляет перечень своих О.п. в "Извещениях мореплавателям". В правовом отношении противопоставляются закрытым портам. Иностранные военные корабли на посещение О.п. должны получать соответствующее разрешение. Капитан иностранного судна должен информировать порт назначения о времени прихода  не позднее чем за 96 часов с последующим уточнением за 12 часов, а капитан танкера - соответственно за 72 и 12 часов.

            Отличительный нагрудный  знак "старший пограннаряда", знак отличия, установленный для старших пограничных нарядов. Вручается одновременно с удостоверением установленного образца.

            Отравляющие вещества, ядовитые (токсичные) вещества, химические соединения,  применяемые для снаряжения химических боеприпасов), составляют основу химического оружия. Основные пути проникновения в организм О.в. через дыхательный аппарат (ингаляция), кожные покровы (резобрация), желудочно-кишечный тракт и кровяной поток при ранениях зараженными осколками боеприпаса.  Современные О.в. условно делятся: по характеру физиологического воздействия - на О.в. нервно-паралитического, общеядовитого, удушающего, кожно-нарывного, психологического и раздражающего действия;  по тактическому  назначению - на смертельные, временно выводящие из строя и раздражающие.  применение О.в. запрещено женевским протоколом 1925 г.

            Отражение вооруженного вторжения, боевые действия пограничных отрядов, соединений, воинских частей, подразделений Пограничных войск с цеью  разгрома вторгшегося противника и восстановления положения на Государственной границе. Боевые действия Пограничные войска при О.в.в. ведут своими силами самостоятельно или совместно с отрядами (силами) поддержки от соединений и частей Российской  Армии  и  Военно-Морского Флота  в  соответствии  с тактикой ведения современного общевойскового боя, с учетом тактики действий противника, организационной структуры и вооружения пограничных войск (пограничного отряда, пограничной комендатуры и других воинских частей и подразделений).  Одновременно с О.в.в. проводятся погранредставительские мероприятия и спецпропаганда.

            Отряд нападения (ист.), сводное подразделение, численностью до роты и более, формировавшейся за счет личного состава нескольких пограничных застав (подразделений). О.н. применяли дальневосточные пограничные округа в период войны с Японией в 1945 г. для захвата японских пограничных постов и небольших объектов японских войск в Манъжурии.

            Отряд обеспечения движения, элемент боевого (походного) порядка, пред-назначенный для непосредственного обеспечения передвижения резерва погра-ничного отряда (мотоманевренной,  маневренной, десантно-штурмовой маневренной группы или сводного боевого отряда) на марше. В его состав, как правило, назначается инженерно-дорожный взвод (отделение). Он может усиливаться боевым подразделением, химиками-разведчиками, а также транспортными средствами для перевозки дорожно-мостовых конструкций и другого имущества.

            Отряд пограничного контроля, соединение, тактическая, служебно-боевая и административно-хозяйственная единица ФПС РФ, предназначен для охраны Государственной границы,  осуществления пограничного контроля и пропуска через государственную границу  в  одном и более пунктах пропуска. Состоит из отделов пограничного контроля.

            Отряды (силы) поддержки, подразделения, части со средствами усиления, выделенные от соединений (частей) Российской Армии и Военно-Морского Флота для усиления охраны Государственной границы в предвидении ее нарушения и проведения пограничных операций (пограничных поисков) в оперативное подчинение начальников пограничных отрядов, командиров соединений, воинских частей. Участие в охране границы соединений и частей военного округа, флота (флотилии) регламентируются инструкциями о взаимодействии объединений (соединений) Пограничных войск с объединениями (соединениями) Российской Армии и Военно-Морского Флота при охране Государственной границы и исключительной экономической зоны РФ в мирное время. Боевой состав О.(с.)п., порядок и сигналы вызова, маршруты выдвижения, пункты встречи, места и время сосредоточения, задачи, порядок связи и сроки оперативного подчинения начальнику пограничных отрядов (соединений пограничных сторожевых кораблей) определяются командующими войсками Военных округов, командующими флотами (флотилиями) совместно с командующими войсками пограничных округов.

            Отчетная карта, служебно-боевой документ по управлению Пограничными войсками, оформляется графически на топографической карте и отражает данные о ходе служебно-боевых и боевых действий в целом или частные события, связанные с отражением вооруженного вторжения противника, ликвидацией его войсковых групп и банд, поиском и задержанием нарушителей границы и другими  происшествиями на Государственной границе. О.к. в большинстве случаев является приложением к отчетам, описаниям и донесениям о событиях на Государственной границе.

            Офицерский пост наблюдения, орган войсковой разведки, пограничный наряд выставляется для проверки и уточнения наиболее важных разведывательных сведений о противнике.

            Офицерское собрание, постоянно действующий орган общественной самоде-ятельности офицерского состава, осуществляющий работу по реализации принци-пов военно-служебных отношений и социальной справедливости в воинских частях в интересах укрепления единоначалия на правовой демократической основе.

            Охрана Государственной границы РФ, является неотъемлемой составной частью государственной системы обеспечения безопасности Российской Федерации и заключается в осуществлении политических, правовых, экономических, военных, оперативных, организационных, технических, экологических, санитарных и иных мер. О.г.г. представляет собой комплекс активных и непрерывных по времени и месту войсковых действий, оперативных, режимных и других мероприятий, проводимых объединениями, соединениями,  частями и подразделениями органов пограничной огхраны в пределах, назначенных им для охраны участков границы (районов, зон), и в пунктах пропуска через Государственную границу,  напра-вленных на борьбу с разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб  иностранных государств против РФ на границе, задержание нарушителей границы, пресечение попыток незаконного перемещения через границу средств диверсии и террора, наркотических, взрычатых, отравляющих и радиоактивных веществ.  Основу О.г.г  составляет пограничная служба, которая осуществляется войсковым, оперативно-войсковым и оперативным способами.

            Охрана Государственной границы РФ войсками ПВО, войска ПВО в соответствии с Федеральным законом "О Государственной границе Российской Федерации" несут ответственность за охрану Государственной границы в воздушном пространстве. При О.г.г.в. ПВО имеют полномочия: осуществлять контроль за соблюдением воздушными судами правил пересечения Государственной границы; пресекать полеты и принимать меры к посадке на территории РФ  воздушных судов, незаконно пересекших Государственную границу или нарушивших порядок использования воздушного пространства РФ; оказывать содействие воздушным судам, незаконно пересекших Государственную границу в случаях форс-мажорных обстоятельств или непреднамеренных действий экипажей этих судов, посредством восстановления их ориентировки, вывода на аэродром посадки на территории РФ или за пределы воздушного пространства Российской Федерации.

            Охрана Государственной границы РФ в очагах локальных войн и  вооруженных конфликтов, служебно-боевые действия, осуществляемые Погра-ничными войсками во взаимодействии с силами и средствами Вооруженных Сил и других войск РФ, государств СНГ формами и способами, присущими пограничной службе, и систематическими боевыми действиями с учетом возможностей войск и сложившейся обстановки. На отдельных направлениях Пограничные войска,  совместно с Вооруженными Силами, переходят к обороне и охране Государственной границы.

            Охрана Государственной границы в пунктах пропуска через Государ-ственную границу, войсковые действия, оперативные и режимные мероприятия воинских частей пограничного контроля, подразделений пограничного контроля ФПС РФ по осуществлению пограничного контроля и пропуска через Государ-ственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных,  сопро-вождения и наблюдения за транспортными  средствами заграничного  следования  и прилегающей местностью, Проводятся в пределах территорий этих пунктов в сочетании с оперативными и режимными мероприятиями других контролирующих и взаимодействующих органов.

            Охрана иностранных судов в открытых портах, вид пограничной службы кораблей (катеров) в охране государственной границы с задачей недопущения высадки нарушителей границы с иностранных судов, проникновения на них лиц, пытающихся уйти за границу, поиска, преследования и задержания нарушителей границы, а также перевозки пограничных нарядов в акватории порта.  Наблюдение  за иностранными судами осуществляется во взаимодействии с береговыми нарядами, потсами технического наблюдения.

            Охрана и оборона аэродрома, вид боевого обеспечения служебно-боевых действий  авиации Пограничных войск, включает прикрытие аэродрома (площадки) от удара воздушного противника, а также охрану и наземную оборону аэродрома,  объектов тыла и пунктов управления от нападения воздушных десантов,  диверсионно-разведывательных групп и прорвавшихся частей (подразделений) противника. О.и.о.а. осуществляется силами авиационного полка,  воинской части и  подразделения,  расположенного на данном аэродроме, в пограничных отрядах,  соединениях осуществляется силами и средствами этих отрядов и соединений.

            Охрана исключительной экономической зоны, служебно-боевые действия  соединений (частей) морских сил Пограничных войск совместно с органами охраны окружающей среды и природных ресурсов во взаимодействии с пограничными отрядами (соединениями),  авиацией Пограничных войск, кораблями ВМФ и силами других ведомств, направленные на поддержание режима исключительной экономической зоны РФ.

            Охрана морского  участка Государственной границы, осуществляется силами пограничных отрядов, соединений пограничных сторожевых кораблей, воинских частей и подразделений пограничного контроля, подразделений непосредственной охраны Государственной границы и непосредственной охраны  исключительной экономической зоны с учетом режима плавания судов и военных кораблей,  хозяйственной и иной деятельности в море и на берегу, характера и способов действий нарушителей Государственной границы, возможностей своих сил и средств, предприятий и их объединений, учреждений, организаций,  общественных объединений,  занимающихся промыслом, исследовательской и иной деятельности на море и побережье. Построение О.м.у.г.г. должно обеспечивать задержание нарушителей Государственной границы, пытающихся уйти за границу на берегу, а идущих из-за границы - в пределах вод РФ или при высадке на побережье. В этих целях создается единая система наблюдения и оповещения  Пограничных войск, учитывающая  возможности сил и средств взаимодействующих соединений, частей и подразделений Российской Армии и Военно-Морского  Флота, а также предприятий, учреждений, организаций общественных объединений по оказанию помощи  Пограничных  войскам. Непременным условием достижения успеха  в  О.м.у.г.г.является  комплексное применение сил и средств пограничных отрядов, соединений пограничных сторожевых кораблей и авиационных частей Пограничных войск.

            Охрана тыла действующих армий, одно из мероприятий обеспечения современных общевойсковых операций Вооруженных Сил РФ.  Охрана опеативного тыла фронта осуществляют специально  формируемые  для  этого войска (дивизии по охране фронта, являющиеся специальными войсками сухопутных войск).  Пограничные  войска  оказывают содействие войскам О.т.д.а.

            Охраняемое Пограничными войсками побережье, побережье, взятое под охрану Пограничных войск в пределах пограничной зоны, в пунктах пропуска через Государственную границу РФ,  а также  на  территории,  где пограничная зона  не  установлена, но Пограничные войска осуществляют действия по охране Государственной границы РФ в территориальных водах,  внутренних водах,  в  Российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

            Охраняемый участок, определенная часть сухопутной или морской Государственной границы, порученная для охраны Пограничным окруом, пограничным отрядом, пограничной комендатурой. Пограничная застава осуществляет  непосредственную  охрану  определенного участка Государственной границы.

            Оценка обстановки,  этап  в процессе работы командиров,  штабов и других органов управления по принятию решения; включает в себя изучение и анализ факторов и условий, влияющих на выполнение поставленных задач и достижение целей служебно-боевых действий по охране Государственной границы. При О.о.  выявляются факторы и условия, затрудняющие или облегчающие выполнение поставленной задачи, определяются мероприятия по ослаблению неблагоприятных  и эффективному использованию благоприятных факторов. Включает изучение и анализ информации о противнике, своих войсках (силах), районе служебно-боевых действий, метеорологических и климатических условиях, времени и других элементах обстановки. При О.о. начальник пограничного отряда, командир соединения, воинской части, подразделения Пограничных войск изучает положение и состав,  а также возможный характер действий нарушителей Государственной границы  (противника);  положение, состав, состояние и возможности своих и приданных сил и средств; положение и характер действий соседей; условия взаимодействия  с  ними;  положение и возможности взаимодействующих органов, соединений и частей; состав и возможности добровольных народных дружин (невойсковых сил); характер местности; радиационную, химическую и бактери-ологическую (биологическую) обстановку; характер хозяйственно-производственной деятельности в пограничной полосе предприятий и их объединений, учреждений и организаций, их влияние на деятельность пограничного отряда, соединения,  воинской части, подразделения. В выводах из О.о. командир (начальник) определяет  направления, районы сосредоточения основных усилий, построение охраны  Государственной границы (боевой порядок), целесообразные способы действий подразделений. По противнику оценивается состав, состояние, технические характеристики, сильные и слабые стороны, тактические приемы действий по времени и месту. В результате такой оценки делается вывод: какой противник может нарушить границу, режим экономической зоны на конкретных участках (районах); какие средства доставки и высадки могут быть использованы при нарушении границы  (надводные,  подводные, воздушные), возможный характер их действий; наиболее вероятные участки действий нарушителей границы; время высадки нарушителей на наше побережье или уход с него. Итогом оценки своих сил являются выводы, отражающие: состояние и состав своих сил; дислокацию и возможности сил на различных участках;  ожидаемую эффективность действий по обнаружению, поиску и задержанию нарушителей границы на каждом направлении;  возможность использование в интересах соединения сил поддержки и усиления ВМФ, взаимодействующих сил и средств ПВО и других ведомств. Оценка района действия сил включает оценку комплекса социально-политических,  военно-географических и гидрометеорологических условий. В их числе:  особенности режимов; удаление от мест пополнения запасов и пункта базирования; наличия в прибрежной зоне железных и шоссейных дорог, политических, экономических центров и военных объектов, открытых портов, баз отдыха и массового скопления людей; интенсивность движения судов, наличие внешних рейдов для стоянки иностранных судов; удобство высадки нарушителей на побережье и ухода с него;  районы промысла российских и иностранных судов; навигационные, гидрометеорологические и другие характерные особенности каждого участка. В результате оценки района определяются: вероятные направления враждебных действий противника и попыток нарушения Государственной границы и режима экономической зоны. Итогом всесторонней оценки обстановки должны стать выводы:  кем, где, когда и как наиболее вероятно нарушение Государственной границы и исключительной экономической зоны Российской Федерации; состав сил, планируемых для выполнения задачи; построение (где и какие силы) и способы действий своих сил в данных условиях.

            Оцепление, способ действий подразделений пограничных войск при пресечении социально-политических конфликтов на Государственной границе,  о. проводится с целью недопустить в оцепленный район возвращения выдворенных из него участников противоправных действий, а также прибытия новых групп из тыловых районов.